作为山西省仅3个、临汾市唯一的试点县,曲沃将在全省实施的党代表工作室建设,探索拓宽党代表履职尽责的途径、形式的发展部署中扮演重要角色。
曲沃县委书记朱晓东在多个场合强调:“建设党代表工作室,旨在密切党代表与群众之间的联系,发挥好党代表的模范带动作用,我们要结合党的群众路线教育实践活动,把我县党代表工作室建设成联系党员群众、服务党员群众的连心桥。”自去年11月创建推行党代表工作室以来,曲沃县党代表工作室为百姓带来了哪些变化?如何发挥传党情、听民意、谋发展、促和谐的独特作用?今后将怎样丰富党代表的履职资源,突破专业化、特色化党代表的瓶颈?阳春三月,笔者带着疑问在曲沃县党代表工作室接待日里进行了采访,经过观察党代表接待、处理、回复等流程,切实感受到,在这里各级党代表履职尽责有阵地、发挥作用有舞台,较好地落实党代表任期制。
该县党代表普遍反映说,他们在更多领域和重大事项上拥有了参与权和决策权,既是扩大党内民主的需要,也是广大党员的要求和呼声。
党代表工作室成了各级党代表履职尽责和发挥作用的一个新平台2013年11月,曲沃县率先在全市建立探索党代表工作室试点以来,对全县党代表工作室如何建设进行了深入地调查研究,立足县情,出台了《曲沃县党代表工作室建设实施方案》和《曲沃县党代表考核办法》,根据基层党组织设置和319名党代表分布状况,截至目前,在全县已建立13个党代表工作室。
坚持科学选址,统一规范建设。曲沃县按照科学规划、合理选址、统筹组建、方便群众的原则,对7个乡镇党代表工作室进行了专门设计和布置,同时各乡镇又依托党员(便民)服务中心,设立了接待岗和志愿者服务队。县直6个系统党委,在经过3次反复酝酿、实地考察、综合分析的基础上,把党代表工作室全部建在了交通便捷、位置比较醒目的临街单位。
该县财政投入资金65万元,规范建设标准,做到主题统一设计,版面统一喷绘,软件资料统一印刷,工作室牌子、代表胸牌、接待岗标识和党代表公示栏统一制作。
代表全部参与,统一工作主题。党代表工作室主要围绕“知党情、听民意、促和谐”的主题,重点发挥3方面作用。“知党情”,就是使党代表工作室成为宣传宣讲党的方针政策的阵地,了解掌握基层党组织和党员队伍建设情况的窗口,传递反映党员群众意见建议的通道。“听民意”,就是以党代表工作室为平台,通过主动深入基层,以谈心、谈话为主要方式,“零距离”倾听党员群众的心声,了解党员群众的真实想法,有针对性做好党员群众思想工作。“促和谐”,就是让党员群众有话找党代表诉说,有事找党代表商量,把党代表工作室建成党群连心桥,增强党员群众对党组织的信赖感,提高对党组织工作的满意度,以促进党内和谐带动社会和谐。
明确工作重点,全面规范运作。县党代表联络办公室,组织全县13个党代表工作室的联络员和党员志愿者,就各项工作制度、工作职责、工作流程等基础业务知识进行了培训。在此基础上,以工作室为单位,由联络员组织本工作室党代表进行了上岗前的业务培训。按照《实施方案》,每月6日、16日、26日各工作室集中接待群众,省、市、县、乡4级党代表轮流坐班,21名县四套班子党员领导干部全部带头参加接待工作,传达方针政策,接待来访群众,协助解决问题。
乐昌镇党代表工作室,坚持定期接访制度,每个接待日至少安排3名党代表挂牌坐班,面对面接访群众,倾听群众的呼声和诉求,并现场予以答复或交有关部门处理,做到谁接待、谁跟踪、谁负责,确保党员群众的意见、建议,件件有答复,事事有回音。
党代表还充分发挥自身的专业优势,围绕群众关心的热点难点问题,主动约访群众,确实解决了一些实际困难和问题。
党代表工作室成了沟通基层和政府的一辆民意“直通车”作为全省党代表工作室的试验田,曲沃县可谓春暖花开,取得了令人可喜的成绩。据县组织部门介绍,目前共有300名党代表驻室接待,共接待党员群众200余人次,收集意见建议300多条,现场答复149件,帮助解决土地、环保、交通、电力、市场、低保等多个层面的问题220余件。属县党联办协调解决的21件,目前已向相关部门发出办理意见函21份,其余50件问题属于各乡镇、各系统党工委解决的范围,都在办理当中。实现了党员群众有呼声、党代表有反映、各级党组织有行动的良性互动。
该县党代表工作室真正发挥了“传党情、听民意、谋发展、促和谐”的积极作用,也让党员和群众多了一条沟通说事的渠道,成了沟通基层和政府的一辆民意“直通车”。
有一次,县委书记朱晓东在乐昌镇党代表工作室接待日中,接待了6名党员群众,他认真听、逐一记,对党员群众反映的天然气价格过高和居民冬季取暖供气不足的问题,能否把席村列入陆港园区搬迁规划区等问题,在现场作了详细解答和说明,目前有的已经解决,有的正在进一步落实。
县委副书记、县长郭惠勇和县委常委、组织部部长武兰萍,在史村镇党代表工作室接待日,对党员群众反映的农业园区道路硬化、规范蔬菜销售市场和保障菜农合法利益等问题,现场拍板,提出了解决的办法和意见。
作为一种新型的民意传送渠道,在近5个月内,曲沃县党代表工作室已愈来愈显示出它的作用和优势。
该县108国道至南吉的县城南外环路,长达6公里,涉及沿路村庄1.3万余人出行,因常年失修,晴天一身土,雨天一身泥。老百姓调侃地说:“县城发展似欧洲,村外道路像非洲。”在乐昌镇党代表工作室接待日里,安吉村党支部书记乔来平很直白地向朱晓东反映了这个问题。朱晓东立即作出回应,责成县交通局解决此事。
据了解,目前该路段市交通局已经立项,正在进行规划设计,首批500万元筑路资金也已到位。
高显镇党代表工作室,结合党的群众路线教育实践活动,发动镇、村两级党员干部140多名,对困难户、留守儿童、孤寡老人等弱势群体,进行“一对一”包户扶贫,给予资金、物质等生活方面的帮扶。据统计,目前共捐款8500余元,捐赠粮油300多件,解决实际问题18个。
曲村镇党代表工作室,做到群众小事不出村,大事不出镇。该镇修义村村民宋金龙,因与邻居宅基地纠纷,多年来一直上太原、跑北京,成了远近闻名的上访户。因儿子养羊遇到资金困难,左右邻居不肯借给他,信用社不敢贷给他。镇司法所所长赵俊亮,在接待日了解此事后,将自己的存折抵押到信用社,给他家贷款5万元,使其由上访大户一举变成养羊大户。
县委组织部一位分管党代表工作的负责人员说:“以往党代表履职,主要体现在五年一次的党代会上,党代会闭会期间,其职责和权利体现不明显。党代表工作室的建立,拓展了党代表履职渠道,党与老百姓贴得更近了,有事就找党代表,小小党代表工作室是党代表履职的大舞台。”