【香港商报讯】记者卢伟报道：28日，惠州市委常委、常务副市长张瑛向媒体通报，历经近2年试点建设，惠州社会信用体系建设初见成效。目前，惠州社会信用网已有2.3亿条信息入库，企业有否按时给职工缴交住房公积金、拖欠税款，甚至因乱排污而遭环保处罚等信息均可在该系统上得到查询。截止今年2月底，系统免费提供信用报告1100多份，接受咨询8500多人次。

　　一库两网三平台

　　张瑛说，去年6月以来，惠州率先在全省建成“公共管理信息数据库”、“信用惠州网”、“市场监管网”、“信息共享交换平台”、“管理支撑平台”、“对外发布平台”的“一库两网三平台”的市公共信用信息管理系统，率先成立市级信用中心，率先制订“1+4+N”的社会信用管理制度，信用信息在公共资源交易、财政性资金分配、投资审批、工商、税务、安监、质监等领域进行了广泛推广使用，促进市场诚信经营，引导社会诚信回归，倒逼政务诚信建设。

　　接下来，惠州将进一步完善市公共信用信息管理系统功能，完善信用评级机制，健全完善联动奖惩机制。

　　倒逼政务诚信建设

　　张瑛介绍说：“启动信用体系建设之初，惠州用了2个月时间，对这一体系建设的总体思路、工作目标、制度设计、关键环节、推进措施等进行充分思考谋划。惠州还草拟了市社会信用体系建设规划(2013-2020年)，对社会信用体系建设进行系统设计，待国家的信用规划纲要出台后，惠州将马上对接跟进”。

　　目前，已有33家单位参与建设惠州社会信用体系建设，已有2 .3亿条信息入库供免费查询。

　　对建社会信用体系要解决什么问题?达到什么效果?

　　张瑛表示，该体系重点解决三个问题：一是解决市场信用缺失、交易成本过高的问题，通过建设社会信用体系，促进市场主体诚信经营;二是解决社会诚信导向偏离、“信任危机”比较突出的问题，通过建设社会信用体系，引导社会诚信回归;三是解决政府办事效率比较低、公信力下降的问题，通过建设社会信用体系，倒逼政务诚信建设。让政府和部门的权力在阳光下运行，接受公众监督，以实现政务诚信。

　　公共资源交易引入 “黑名单”制度

　　张瑛强调，政府率先在12个职能部门和公共资源交易、财政性资金分配、投资审批、工商、税务、安监、质监等领域30个具体事项中使用信用信息，并在部分领域，探索建立守信激励和失信惩戒制度。

　　目前，在土地和矿业权交易领域已试水“黑名单”制度。张瑛说，惠州市土地和矿业权交易系统与土地出让“黑名单”链接，凡进入“黑名单”的企业，交易系统自动拒绝其竞买土地。

　　在工程建设领域搭建信用信息公开平台，探索建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。惩戒方面就有6家存在违法转包、投标业绩造假等问题的建筑企业，被处罚两年内不得在惠州承揽工程。

　　图说：惠州市委常委、常务副市长张瑛说：“建立社会信用体系重点解决3个问题……最后解决政府办事效率比较低、公信力下降的问题，通过建设社会信用体系，倒逼政务诚信建设”。