——访贵州省旅游局局长傅迎春

　　1月23日，在全省旅游工作会上，记者专访了省旅游局局长傅迎春，请他为读者梳理今年全省旅游工作重点。傅迎春介绍，当前，我省旅游业发展迎来了黄金机遇期，新交通、新平台、新改革、生态文明、美丽乡村是我省旅游业面临的五大机遇。新交通格局的形成，为“快进慢游”旅游体系建设提供了强力支撑;5个100工程为旅游业态创新、产业融合发展构建了重要平台;国家一系列改革举措为旅游体制机制创新提供了新的动力;以“生态文明贵阳国际论坛”和“生态文明先行区”为载体，为打造一流生态旅游目的地创造了不可替代的条件;“四在农家·美丽乡村”行动计划为我省乡村旅游上档次、上规模、上水平提供了有力保障。

　　目标：实现旅游总收入2840亿元

　　傅迎春说，今年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，旅游业是全省深化改革的重要领域，省委十一届四次全会明确了“构建适应转型发展的旅游体制机制”的改革任务，省政府出台了《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》，按照省委、省政府关于打造贵州旅游发展升级版的决策部署，围绕深化改革、扩大开放，守住发展和生态两条底线，以转变旅游发展方式为核心，以100个旅游景区建设为抓手，着力创新驱动和绿色发展，着力激发市场活力，实现旅游总收入2840亿元，同比增长22%;接待游客3.2亿人次，同比增长20%。

　　用改革开放释放旅游发展红利

　　傅迎春说，省政府刚刚出台的《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》明确了全省旅游业改革开放的10项主要任务，在财税、用地、投融资、产业融合等各方面推出一整套加快旅游业发展的新措施。目前，省里正在制定具体的实施方案，今年将在铜仁市，兴义、荔波等县(市)开展旅游综合改革和专项改革试点。

　　抓100个旅游景区推动产品升级

　　今年，将按照打造旅游发展升级版的要求，加强对100个旅游景区的宏观指导，推动成立由旅游、发改、国土等相关部门负责人和专家组成的省旅游规划委员会，对重点旅游景区、旅游项目建设规划、选址、用地、环评等实行集中联审。加快黄果树、多彩贵州城、茅台镇、二十四道拐和第九届旅发大会重点项目的建设步伐，打造一批具有国际国内影响力和竞争力的景区品牌。力争全年完成3家以上4A级旅游景区的推荐申报工作，推荐2至3家国家生态旅游示范区、扶贫开发试验区和度假区。指导各地、项目主体主动对接金融机构，力争100个景区融资同比增长20%以上，完成旅游招商到位资金170亿元以上，固定资产投资实现200亿元以上。在“五一”、“十一”期间，筛选出20个以上条件成熟的景区和项目集中推向市场。

　　以生态旅游彰显我省特色优势

　　傅迎春介绍，今年，我省将加快生态旅游产品体系建设。按照“国家公园省”的生态旅游发展愿景，依托我省良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，加快构建以世界自然遗产地、风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园和地质公园为主要载体，以观光、避暑、休闲、度假、康体、科研、文化体验和环境保护为主要内容的生态旅游发展格局。以低碳环保、保护先行、合理开发的理念构建绿色旅游体系，切实发挥示范和引导作用，加快推进朱昌镇生态文明贵阳国际论坛永久会址规划建设，百里杜鹃、荔波漳江等国家生态旅游示范区建设，把贵州打造成为有影响力的国际国内生态旅游目的地和美丽中国生态旅游的新范例。

　　入境旅游市场保持13%增长

　　今年，我省将研究制定入境旅游市场中长期开发战略，编制《入境旅游市场开发中长期规划》。按照梯次推进原则，主动对接邀请海外客户赴黔实地考察，与日本平和观光、韩国东方航空、新加坡中欧航旅等境外主要组团社共同包装营销贵州线路产品，加大对俄罗斯、印尼、越南等新兴市场的渠道建设。制定出台入境旅游市场开拓奖励政策。积极协助航空公司和旅游企业开通韩国、新加坡航线，加密香港、台北航线。力争在旅游购物免税、支线机场口岸设置、旅游落地签证等方面取得突破，将贵阳市纳入第四批赴台“个人游”试点城市。

　　年内，我省对外旅游推介有一系列重头戏：省领导率团赴台湾、香港等境内外重点客源市场的宣传促销活动，与联合国教科文民间艺术国际组织IOV的战略合作，10月组团赴美国纽约联合国总部举办“贵州的世界与世界的贵州——2014中国贵州人文旅游联合国推介周”和年底举办“世界创艺大师走进贵州创意”两项大型推广活动。在西班牙马德里中国文化中心开展为期一年的文化旅游展示推广活动，举办“多彩贵州文化节——贵州旅游专场推介会”。今年将力争入境旅游市场保持13%左右的增长。

　　依托交通新格局打造快进漫游体系

　　依托新交通格局推进产业体系升级，联手交通部门对交通旅游资源进行普查，制定全省旅游交通建设专项规划及分年度实施计划。加强与民航、公路、铁路部门的联合，全面做好产品线路的整合创新，按照“黄金旅游通道”、“车窗风景”、“服务区景点化”的定位，打造一批新业态、新景区，开发一批符合区域联动、城乡统筹、产业融合、市场需求的新产品、新路线，包装出一批特色鲜明、长短结合、既符合远程市场，又满足区域市场的新亮点、新卖点，形成“点”、“线”、“面”的有机整合，构建“快进慢游”产业体系。

　　提前谋划应对航空、高速、高铁“三高”带来游客出游方式、旅游产品及市场格局等方面的新变化，围绕交通集散功能完善、旅游新业态发展、漫游产品项目建设、旅游综合要素建构等重点，提出具体的行动计划。充分考虑高铁游客、自驾车游客等散客的需求，在高铁站区、火车站、汽车站等人流相对集中区域，建设集咨询、预定、服务等功能于一体的旅游集散中心和游客服务中心。配合有关部门推进航空、高铁、公路与景区的交通连接和“零换乘”，扶持全省跨区域连锁经营的汽车租赁公司，加快旅游集散中心、停车场、自驾车营地建设。

　　4A级以上景区完成升级改造

　　围绕“2014中国智慧旅游年”主题，引导重点旅游企业、金融机构、网络运营商等共同组建“贵州智慧旅游联盟”。加快建立共享资源数据库，构建产业、产品市场、服务、管理一体化“贵州智慧旅游体系”。推进“贵州省基于北斗卫星的智慧旅游服务系统”建设，打造出1至2个北斗卫星导航系统应用示范旅游景区或示范点。推进贵阳、铜仁“智慧旅游城市”和黄果树、梵净山、百里杜鹃等“智慧旅游景区”建设。开发专用终端“贵州行游通”大型多媒体互动查询触摸屏，在机场、火车站、汽车站、酒店、旅游景区等游客主要集散公共场所选取终端布放试点，布放200台互动查询终端。4A级以上景区年底前完成景区闸机系统建设和升级改造，完成景区主要人流聚集区域的Wifi热点覆盖建设，逐步实现星级饭店、主要旅游景区、游客中心等游客集散地免费无线网络全覆盖。

　　提升乡村旅游产业化水平

　　今年，我省将开展100个乡村旅游示范点创建，开发建设、升级改造一批以民族村寨、田园风光和休闲农业为重点乡村旅游示范县、示范村、示范户。提升乡村旅游组织化程度和产业化水平，通过农民入股或引导农民组成旅游协会、旅游经营联合体等形式，引导农民由分散、零星的旅游接待活动转向组织化、网络化经营，由自给自足、独立运作的接待经营户转为分工协作、配置合理的接待经营体系，提高乡村旅游运营能力。力争将我省武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔连片石漠化贫困地区纳入国家旅游扶贫示范区，开展对口合作，协同推进乡村旅游发展建设。努力把发展乡村旅游与美丽乡村建设、农业产业化、农村文化建设、扶贫开发、城乡统筹发展等重大工作相结合，整合各类涉农专项资金与乡村旅游项目建设有机结合，同步规划、同步建设、同步推进，形成发展乡村旅游合力。