——訪貴州省旅游局局長傅迎春

　　1月23日，在全省旅游工作會上，記者專訪了省旅游局局長傅迎春，請他為讀者梳理今年全省旅游工作重點。傅迎春介紹，當前，我省旅游業發展迎來了黃金機遇期，新交通、新平台、新改革、生態文明、美麗鄉村是我省旅游業面臨的五大機遇。新交通格局的形成，為“快進慢游”旅游體系建設提供了強力支撐;5個100工程為旅游業態創新、產業融合發展構建了重要平台;國家一系列改革舉措為旅游體制機制創新提供了新的動力;以“生態文明貴陽國際論壇”和“生態文明先行區”為載體，為打造一流生態旅游目的地創造了不可替代的條件;“四在農家·美麗鄉村”行動計划為我省鄉村旅游上檔次、上規模、上水平提供了有力保障。

　　目標：實現旅游總收入2840億元

　　傅迎春說，今年，是全面貫徹落實党的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，旅游業是全省深化改革的重要領域，省委十一屆四次全會明確了“構建適應轉型發展的旅游體制機制”的改革任務，省政府出台了《關于深化改革開放加快旅游業轉型發展的若干意見》，按照省委、省政府關于打造貴州旅游發展升級版的決策部署，圍繞深化改革、擴大開放，守住發展和生態兩條底線，以轉變旅游發展方式為核心，以100個旅游景區建設為抓手，着力創新驅動和綠色發展，着力激發市場活力，實現旅游總收入2840億元，同比增長22%;接待游客3.2億人次，同比增長20%。

　　用改革開放釋放旅游發展紅利

　　傅迎春說，省政府剛剛出台的《關于深化改革開放加快旅游業轉型發展的若干意見》明確了全省旅游業改革開放的10項主要任務，在財稅、用地、投融資、產業融合等各方面推出一整套加快旅游業發展的新措施。目前，省里正在制定具體的實施方案，今年將在銅仁市，興義、荔波等縣(市)開展旅游綜合改革和專項改革試點。

　　抓100個旅游景區推動產品升級

　　今年，將按照打造旅游發展升級版的要求，加強對100個旅游景區的宏觀指導，推動成立由旅游、發改、國土等相關部門負責人和專家組成的省旅游規划委員會，對重點旅游景區、旅游項目建設規划、選址、用地、環評等實行集中聯審。加快黃果樹、多彩貴州城、茅台鎮、二十四道拐和第九屆旅發大會重點項目的建設步伐，打造一批具有國際國內影響力和競爭力的景區品牌。力爭全年完成3家以上4A級旅游景區的推薦申報工作，推薦2至3家國家生態旅游示范區、扶貧開發試驗區和度假區。指導各地、項目主體主動對接金融機構，力爭100個景區融資同比增長20%以上，完成旅游招商到位資金170億元以上，固定資產投資實現200億元以上。在“五一”、“十一”期間，篩選出20個以上條件成熟的景區和項目集中推向市場。

　　以生態旅游彰顯我省特色優勢

　　傅迎春介紹，今年，我省將加快生態旅游產品體系建設。按照“國家公園省”的生態旅游發展願景，依托我省良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統，加快構建以世界自然遺產地、風景名勝區、自然保護區、森林公園、濕地公園和地質公園為主要載體，以觀光、避暑、休閑、度假、康體、科研、文化體驗和環境保護為主要內容的生態旅游發展格局。以低碳環保、保護先行、合理開發的理念構建綠色旅游體系，切實發揮示范和引導作用，加快推進朱昌鎮生態文明貴陽國際論壇永久會址規划建設，百里杜鵑、荔波漳江等國家生態旅游示范區建設，把貴州打造成為有影響力的國際國內生態旅游目的地和美麗中國生態旅游的新范例。

　　入境旅游市場保持13%增長

　　今年，我省將研究制定入境旅游市場中長期開發戰略，編制《入境旅游市場開發中長期規划》。按照梯次推進原則，主動對接邀請海外客戶赴黔實地考察，與日本平和觀光、韓國東方航空、新加坡中歐航旅等境外主要組團社共同包裝營銷貴州線路產品，加大對俄羅斯、印尼、越南等新興市場的渠道建設。制定出台入境旅游市場開拓獎勵政策。積極協助航空公司和旅游企業開通韓國、新加坡航線，加密香港、台北航線。力爭在旅游購物免稅、支線機場口岸設置、旅游落地簽證等方面取得突破，將貴陽市納入第四批赴台“個人游”試點城市。

　　年內，我省對外旅游推介有一系列重頭戲：省領導率團赴台灣、香港等境內外重點客源市場的宣傳促銷活動，與聯合國教科文民間藝術國際組織IOV的戰略合作，10月組團赴美國紐約聯合國總部舉辦“貴州的世界與世界的貴州——2014中國貴州人文旅游聯合國推介周”和年底舉辦“世界創藝大师走進貴州創意”兩項大型推廣活動。在西班牙馬德里中國文化中心開展為期一年的文化旅游展示推廣活動，舉辦“多彩貴州文化節——貴州旅游專場推介會”。今年將力爭入境旅游市場保持13%左右的增長。

　　依托交通新格局打造快進漫游體系

　　依托新交通格局推進產業體系升級，聯手交通部門對交通旅游資源進行普查，制定全省旅游交通建設專項規划及分年度實施計划。加強與民航、公路、鐵路部門的聯合，全面做好產品線路的整合創新，按照“黃金旅游通道”、“車窗風景”、“服務區景點化”的定位，打造一批新業態、新景區，開發一批符合區域聯動、城鄉統籌、產業融合、市場需求的新產品、新路線，包裝出一批特色鮮明、長短結合、既符合遠程市場，又滿足區域市場的新亮點、新賣點，形成“點”、“線”、“面”的有機整合，構建“快進慢游”產業體系。

　　提前謀划應對航空、高速、高鐵“三高”带來游客出游方式、旅游產品及市場格局等方面的新變化，圍繞交通集散功能完善、旅游新業態發展、漫游產品項目建設、旅游綜合要素建構等重點，提出具體的行動計划。充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區、火車站、汽車站等人流相對集中區域，建設集諮詢、預定、服務等功能于一體的旅游集散中心和游客服務中心。配合有關部門推進航空、高鐵、公路與景區的交通連接和“零換乘”，扶持全省跨區域連鎖經營的汽車租賃公司，加快旅游集散中心、停車場、自駕車營地建設。

　　4A級以上景區完成升級改造

　　圍繞“2014中國智慧旅游年”主題，引導重點旅游企業、金融機構、網絡運營商等共同組建“貴州智慧旅游聯盟”。加快建立共享資源數據庫，構建產業、產品市場、服務、管理一體化“貴州智慧旅游體系”。推進“貴州省基于北斗衛星的智慧旅游服務系統”建設，打造出1至2個北斗衛星導航系統應用示范旅游景區或示范點。推進貴陽、銅仁“智慧旅游城市”和黃果樹、梵淨山、百里杜鵑等“智慧旅游景區”建設。開發專用終端“貴州行游通”大型多媒體互動查詢觸摸屏，在機場、火車站、汽車站、酒店、旅游景區等游客主要集散公共場所選取終端布放試點，布放200台互動查詢終端。4A級以上景區年底前完成景區閘機系統建設和升級改造，完成景區主要人流聚集區域的Wifi熱點覆蓋建設，逐步實現星級飯店、主要旅游景區、游客中心等游客集散地免費無線網絡全覆蓋。

　　提升鄉村旅游產業化水平

　　今年，我省將開展100個鄉村旅游示范點創建，開發建設、升級改造一批以民族村寨、田園風光和休閑農業為重點鄉村旅游示范縣、示范村、示范戶。提升鄉村旅游組織化程度和產業化水平，通過農民入股或引導農民組成旅游協會、旅游經營聯合體等形式，引導農民由分散、零星的旅游接待活動轉向組織化、網絡化經營，由自給自足、獨立運作的接待經營戶轉為分工協作、配置合理的接待經營體系，提高鄉村旅游運營能力。力爭將我省武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔連片石漠化貧困地區納入國家旅游扶貧示范區，開展對口合作，協同推進鄉村旅游發展建設。努力把發展鄉村旅游與美麗鄉村建設、農業產業化、農村文化建設、扶貧開發、城鄉統籌發展等重大工作相結合，整合各類涉農專項資金與鄉村旅游項目建設有機結合，同步規划、同步建設、同步推進，形成發展鄉村旅游合力。