台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

　新冠疫情衝擊全世界，台灣當了一年多的「防疫模範生」，可是全台5月間卻進入三級警戒，如今還因疫苗短缺，引發龐大的民怨。當台灣新冠染疫確診人數已破萬人之際，日本贈送的124萬劑AZ疫苗運抵台，美國也聲稱提供許多疫苗(含台灣在內)。但疫情仍十分嚴峻，民間捐贈疫苗卻紛紛卡關，防疫的真實困境是台灣正短缺疫苗。然而，由於本地疫情一再飆新高，疫苗壓力有增無減，台灣社會已經從人心惶惶，不斷升高到民情激憤，全台狂喊「我要疫苗」的怒吼，已迫近炸鍋邊緣。

　防疫必須「料敵從寬」，但在蔡英文當局一條鞭的防疫指揮體系下，只有疫情指揮中心才可以「超前部署」，縣市政府若要採更嚴格的防疫措施，若不是挨罰，即是被撤銷公告。英國《金融時報》直指台灣疫情失守的兩大主因，一是欠缺大規模篩檢機制，另一是民眾不敢「違逆陳時中(疫情指揮中心負責人」「質疑蔡當局」的官僚文化;又指出，台灣過去一年的抗疫經驗，顯然不足以應付此次的疫情大爆發，台灣應該要趕快調整防疫策略。尤其，陳時中領導的疫情指揮中心千篇一律的防疫策略，當台灣疫情升高時，馬上面臨嚴厲的挑戰。如「校正回歸」被各界質疑是隱匿實情的「蓋牌」，即為顯例;再加上「3加11」決策迄今猶如羅生門，導致許多民眾對民進黨當局失去信任。

　蔡當局只想權力而非百姓

　值得注意的是，當疫情在蔡當局有人貿然放鬆公營航空公司對機組人員防疫的管控，造成邊境的巨大破口，又因為官員疏於管制容留這些破口流竄出染疫者的諾富特旅館，而使疫情快速向雙北(台北市、新北市)擴散，數日之間讓數以千計的無辜百姓染疫，數以百計者無端喪命，數十百萬人處於驚慌之中，無數小老百姓的生計受損，乃至斷絕，自雙北三級警戒以來，全台疫情反而更趨嚴峻。台灣工商界對疫情擴大將造成的經濟衝擊憂心忡忡，各界疾呼要求疫苗的聲浪也越來越大。儘管民眾與醫護發出求救的哀號，民間與企業動員各方資源想要引進疫苗，蔡當局卻不為所動，日本贈送的AZ疫苗雖已抵台，但數量並不足夠。隨着民進黨當局種種政治操作的真實意圖逐一暴露，民眾的怒吼已如火焰般迅速蔓延開來。

　尤有進者，由於蔡當局一直甩鍋台灣對外採購疫苗是「受到大陸阻撓」，因此採購狀況有困難，再加上台灣近期疫情失控，民間企業、宗教團體與縣市政府要求自行進口疫苗，以解台灣的燃眉之急，而且是採全捐贈的方式，照理說，蔡當局應該是歡迎都來不及了，趕快投入協助。例如從鴻海集團的郭台銘到宗教團體的佛光山均相繼出面，表達其全力配合蔡當局的規定程序倂購贈疫苗的意願，然而過程中卻仍遭到蔡當局及疫情指揮中心以各種理由百般阻撓。蔡英文表面上說不刁難，但實際上，蔡當局及疫情指揮中心卻千方百計地傾力阻擋，其運用的手法有三：一是從源頭上否定民間機構採購疫苗程序的合法性與保障性;二是否定民間採購疫苗的品質;三是不斷地在民間申請程序中添加新的要求和規定。

　疫苗恐慌令民意沸騰

　再進一步言，蔡當局採購疫苗不力，又亂卡民間購贈疫苗，尤其用各種法令來限制民間自行採購，還要民眾耐心等待她大力推薦的台產高端疫苗完成試驗，可見若主政當局心裏只想權力而非百姓，它的決策就只剩下一己的利益考量。事實上，在防治新冠疫情上，蔡當局的「衛福部」早已啟用「緊急使用授權」機制，例如核准「瑞德西偉」「清冠一號」用藥的製造輸入，甚至對於尚未完成三期臨床試驗的台產疫苗，蔡英文即預告採購施用，疫情指揮中心負責人陳時中也掛保證「安全有效」，蔡當局如此廣開「緊急授權」的大門，卻唯獨對民間與縣市政府購贈疫苗的輸入，設下層層關卡，甚至增加法律未有的限制，這不僅有違平等原則，也嚴重悖離主流民意。試觀「衛福部」以所謂的「原廠授權書」來卡民間外購的疫苗，根本毫無道理，即使蔡當局臨時訂了一個《地方政府或企業申請新冠疫苗專案輸入流程》，要求一定要有原廠授權，但這個新規定已違反《藥事法》，也應屬無效。

　總之，儘管疫苗是重要醫療物資，但不意味只能由主政當局直接與藥廠簽約。尤其在台產疫苗仍在研發之際，趕快擁有充足的可用疫苗，應該是蔡當局更優先的戰略部署才對。然而，當前由外媒點出，台灣竟成了「全球認證的防疫不力」，實在難堪之至。蔡英文否認其當局有為難民間捐贈疫苗，但事實卻是民間機構熱心出錢出力，但相關單位卻是一路設下各種路障，好似事不關己。儘管蔡英文出面喊話，但台灣民眾對疫苗短缺的抱怨仍將持續。綠營人士也指出，民進黨對郭台銘、佛光山等民間願購贈疫苗要盡快「開綠燈」，因為當前基層對持續打不到疫苗的民怨與恐慌，已達臨界點，再拖下去，民進黨2022年縣市選舉就可直接「打包」了。可見此波民怨連親綠支持者都動搖，疫苗恐慌讓民意沸騰，將全面衝擊民進黨執政。