據路透社中文網報道,中國金融四十人論壇(CF40)周六發布報告稱,當前條件下拜登政府短期內不會、也無法取消對華關稅,但中美雙方共同提高關稅排除率是具有可行性的現實選擇。
該份名為「全球產業鏈重構與中國選擇」的報告並指出,特朗普政府時期,美國使用加徵關稅與排除機制兩種手段疊加造成了選擇性加關稅的實際效果;拜登執政初期時關鍵時期,如果企業對拜登政府取消關稅的預期完全打破,那麼很多企業的產業鏈可能轉移。
報告指出,當前,拜登政府國際經濟政策的首要考慮是保持技術代差、保證供應鏈安全,且美國國內存在強大的保護主義政治需求,同時在戰術層面,拜登政府要為中美經貿談判保留籌碼。
「即使是美國內部的自由貿易倡導者,在呼籲拜登a政府削減對華關稅的同時,也認為消減關稅應該作為中美新一輪貿易談判的一部分,以換取中國在其他方面的讓步。」報告稱。
因此,中美雙方共同提高關稅排除率是具有可行性的選擇。一方面,拜登政府奉行「小院高牆」精準打擊政策,全面關稅措施並非首選;另一方面,美國USTR(美國貿易代表辦公室)運用關稅排除手段可避開國會阻力,緩解國內政治壓力。同時,美國提高對華關稅排除率政策空間很大。
報告顯示,截至目前,美國仍然保留著對3,700億美元的中國輸美商品加徵關稅,其中對清單1(340億美元)、清單2(160億美元)和清單3(2,000億美元)保持加徵25%關稅,對清單4A(1,200億美元)保持加徵7.5%關稅。(圖源:美聯社)