港區全國政協委員、九龍東區各界聯會常務副會長 楊莉珊
全國人大常委會修訂《基本法》附件有關行政長官產生辦法和立法會產生辦法及表決程序,此次完善香港選舉制度以對特區選舉委員會重新構建和增加賦權為核心進行總體制度設計,對選委會規模、組成和產生辦法進行調整和優化。新的選委會更有代表性,能廣泛代表香港社會各階層、各界別利益。
嚴格把關選賢與能
此前選委會由四個界別組成,現在新增第五個界別,每個界別人數維持300人不變,總人數由1200人增至1500人。五大界別人數一致,平等而均衡,能夠更好反映香港各階層民意、代表香港社會整體利益,不會偏向某一特定界別。一方面,由具有廣泛代表性的選委會把關,定能從源頭糾正亂象,可以有效地防止立法會被「港獨」和激進分離勢力操控;另一方面,選委會負責選舉行政長官候任人、立法會部分議員,以及提名特首候選人、立法會議員候選人等事宜,因為選委會代表香港社會整體利益,不搞「清一色」,會在愛國的基礎上拓寬範圍、選賢與能,讓更多德才兼備、視野寬闊的優秀人才有機會進入管治架構,帶領香港走出當前困局,實現良政善治。
新制規定區議員不再納入特首選舉委員會,原來佔選委會117席的區議會委員將會取消,令區議會「去政治化」,不再成為反中亂港分子癱瘓政府、破壞「一國兩制」的平台。作出這一修改,將促使區議會回歸原本的職能、定位,做好地區服務工作。
「第五界別」發揮雙重作用
在香港現行的選舉制度中,港區全國人大代表是選委會的當然委員,部分港區全國政協委員也是選委會的委員。在新的制度中,全國人大代表繼續是當然委員,全國政協委員中的香港特區永久性居民都將成為選委會的委員。也就是說,這些全國政協委員也都是選委會的當然委員。增加「全國性團體中香港成員的代表」,是考慮到這些人士參與全國性團體的活動,他們對國家事務有比較多的了解。總的來說,第五界別的人士國家意識強,由他們擔任選委會委員,有利於在選委會中強化國家元素,把維護國家利益和維護香港利益有機結合起來。
選委會新增的第五界別,港區人大代表和政協委員合共有190席,會自動成為選委會委員;而全國性團體香港成員代表有110席,全國性團體香港成員的代表由個人選民選出。
香港的社會、經濟、民生與內地息息相關,很多方面更需要依賴國家,在「一國兩制」的前提下,香港政治體制中加入與內地關係密切的權威人士,可以令中央更有效了解香港民意,也能令港人更容易了解中央的政策,配合國家發展,對香港未來的發展也有巨大幫助。
選委會「第五界別」將進一步發揮該界別委員的雙重積極作用(即積極參與國家建設和香港社會事務),包括:支持行政長官和特區政府依法施政,積極履職盡責、發揮作用;在傳遞宣介「中央聲音、國家議題」、為香港社會不斷注入正能量方面履職盡責、發揮作用;在支持愛國愛港力量發展壯大方面履職盡責、發揮作用;在促進香港融入國家發展大局,抓住國家發展機遇、深度融入大灣區發展和抓住「十四五」機遇,促進兩地交流合作方面履職盡責、發揮作用。