行政長官林鄭月娥日前接受傳媒訪問時指出，不少港人在內地居住和讀書，當香港有選舉時，他們雖近在咫尺卻不能回來投票；她表示特區政府會實際探討問題，讓在內地的登記選民可以投票。據報道，政府最快下月擬向立法會提出修例，建議在內地設立票站供內地港人投票，以及設「關愛隊」方便長者等人士。

　內地設票站 反對派上綱上線

　目前在內地居住的港人已經超過50萬，這些人雖然居於內地，但同樣擁有投票權，如何保障他們的投票權，尤其是如果再發生類似新冠疫情以及「黑暴」肆虐的情況，讓內地港人可以方便、安全地投票，無疑必須正視及處理。反對派對於內地設票站上綱上線，不但是政治掛帥，更是公然剝奪內地港人的投票權，與民主精神背道而馳，特區政府應切實回應廣大內地港人訴求，保障他們的投票權。

　《基本法》第二十六條，香港特別行政區的永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。在內地居住的港人只要符合《立法會條例》資格，即具有投票權，這個權利不能因為他們身在內地而被無理剝奪。但事實上，在內地學習、生活、工作的港人，目前只能夠返回香港投票，舟車勞頓，部分住在較偏遠省市的港人，更要承擔高昂的交通及時間成本，令不少港人卻步。

　不少國家或地區，對於境外民眾的投票需求，都會提供各種方便，例如容許他們郵遞投票，或在境外設立票站。根據一項國際研究，2020年全球有150個地方容許境外投票，佔全球司法管轄區約七成，逾半採取在指定領事館等親身投票的形式。例如新加坡的境外投票，合資格海外公民須在選舉前3年內逗留新加坡至少30日，便可以在總統及國會選舉中投票，票站設於香港、倫敦、紐約、北京、上海等10個主要國際城市的外交機構內，投票時間不得遲於新加坡本土投票結束。不少國家及地區也有類似安排。

　香港投票制度落後

　然而，香港在投票制度上卻遠遠落後，不單沒有郵遞投票、提早投票等制度，而且連境外票站亦沒有。有反對派人士指，既然要設立境外票站就應一視同仁，在全世界有港人居住的地方也設立票站，這種說法似是而非：一是港人遍布全球，不可能每個國家都設票站，相反50多萬港人居於內地主要是大灣區，設票站更具可行性及必要性。二是大灣區城市屬一國之內，設立票站名正言順，至於在外國設票站涉及大量複雜問題處理，需要從長計議。三是居住在外國的港人大多屬於移民以至入籍，在性質上與居住在內地的港人有別，兩者不應相提並論。

　特區政府大力推動粵港澳大灣區建設，鼓勵港人北上學習、生活、發展，並已作出各項配套措施，包括推出「廣東計劃」及「福建計劃」。這樣，特區政府自然也要顧及內地港人的政治權利和投票權，如果要他們每次投票都特意回港，豈不與推動大灣區融合、便利港人北上的原意相違？而且，如果之後的選舉再出現一些突發事故，例如去年「黑暴」般堵塞交通，破壞鐵路，內地港人又如何回港投票？考慮到這些情況，在大灣區各個主要城市設立票站，供內地港人在境外投票，不但合法，更是合情合理之舉。

　投票權不分政治立場

　對於有關安排，反對派有意見大可提出，但他們卻上綱上線，將計劃全盤否定，更指是要偏幫建制派云云。首先，在內地港人難道就一定是建制派支持者？反對派支持者就一定不會回內地工作、讀書？而且，就算內地港人大多支持建制派，難道這就是剝奪他們投票權的理由？這樣豈不是說，支持反對派的港人，其投票權就要捍衛；支持建制派、居於內地的港人，其投票權就不用保障，現在究竟誰人對港人分等級？內地港人投票權不容剝奪，特區政府應堅定推動，不要因為反對派的無理恫嚇，就罔顧內地港人的投票權。(何子文)