新冠肺炎疫情衝擊本港各行各業，採取各種有效手段，動員一切力量，因應現時疫情下經濟嚴重萎縮，盡力撐企業、保就業尤為重要。行政會議成員、經民聯立法會議員林健鋒昨建議，政府可考慮發債籌集抗疫所需資金，提出了好的思路，因為病毒全球大爆發，誰也不知疫情何時結束，政府要作最壞打算，除了動用現有財政儲備外，也需要對庫房不斷進行補充，才能確保防疫資源充足，應對好這場防疫持久戰。發行抗疫債券，既多了一個管道增加財政實力，提供持續投放疫情防控所需的資金，又體現社會各界對抗疫的積極支持，共克時艱，可謂一舉多得，值得研究。

　　今次疫情迅速蔓延，全球經濟也遭遇史無前例的重創，各國經濟活動和交往大幅減少，金融市場動蕩不安，股市風聲鶴唳，不少經濟學者認為此次疫情對全球經濟的打擊，遠超亞洲金融風暴、全球金融危機。IMF估計，疫情或導致全球經濟在2020年陷入衰退，現時世界各國都相繼推出各種政策力保經濟，政府直接發債亦是通行的做法。內地就提出適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模等政策措施，應對疫情對經濟造成的影響;執行嚴格財政紀律的歐盟也已經放寬舉債標準，允許各國舉債以抗疫、挽救經濟，其中德國政府宣布將舉債1560億歐元，幫助企業和員工應對疫情帶來的衝擊，意大利、法國、西班牙等9國元首亦發表聯合聲明，呼籲歐盟成員國發行共同債券。

　　本港以往一直認為自己財政穩健，故沒有特別需要發債集資以應付開支。不過，香港社會面對疫情衝擊的挑戰前所未見，第一波疫情來襲時，政府推出1200億元的逆周期措施，並成立了300億元的抗疫基金，動用大量的庫房儲備，用途還僅是對嚴重受影響行業提供援助。而隨着疫情迅速蔓延，對本港經濟帶來的打擊全面延伸至幾近所有行業，意味着政府必須投入更多資源救經濟、保就業、紓民困，財政儲備使用起來可以似倒水一樣。林健鋒指出，政府現時推出多項基金協助各行各業，庫房收入愈來愈少，應考慮新資金來源，正是此理。畢竟，疫情未出現消退之前，對這場防疫戰必須從長計議，雖然香港底子仍厚，但都要未雨綢繆，如何確保在疫情防控，以及保底紓困、支持經濟的資金需求，做到長用長有，這是很現實的問題。

　　政府考慮通過發債的方式籌集抗疫資金，好處多多。一是增加了一個融資平台，可籌集更多更充裕的資金用於緩解各行各業面對的財政壓力，發揮支援與保底的作用，有利於穩住經濟、穩住信心;同時市場也多了一個金融產品，讓投資者有新的選擇，為個人財務方面進行部署。二是現時財政儲備較充裕、信貸評級高，籌集資金會較為容易，且全球正持續擴大量化寬鬆的規模，發行債券的融資成本會很低。三是「抗疫債券」作為特殊時期的一種專項債券，投向清晰，社會各界積極認購，正好體現全社會共同承擔，齊心抗疫的精神，凝聚戰勝疫情的決心。政府發債一舉數得，對打贏疫情防控阻擊戰可發揮積極作用，不妨認真評估其可行性。香港商報評論員 周武輝