商务部:2019年消费将首次突破40万亿元

2019-12-30
来源:央视

  【香港商报网讯】在今天(30日)召开的全国商务工作会议上,商务部有关负责人介绍,2019年全国社会消费品零售总额将首次突破40万亿元,达到41.1万亿元,将连续六年保持经济增长的第一拉动力。

  以下为商务部党组书记、部长钟山讲话全文:

  深入推动商务高质量发展

  为全面建成小康社会作出新贡献

  ——在2019年全国商务工作会议上的报告商务部党组书记、部长  钟山(2019 年 12 月 29 日)

  这次全国商务工作会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,认真落实中央经济工作会议部署,总结交流 2019 年商务工作,对 2020 年工作作出安排。

  一、2019 年商务工作稳中有进

  今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国商务系统坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,团结奋进、迎难而上,商务运行总体平稳,主要指标稳中向好,高质量发展取得新成效。

  前 11 个月,社会消费品零售总额 37.3 万亿元,同比增长 8%;前三季度消费贡献率超过 60%,预计保持经济增长第一拉动力。对外贸易 28.5 万亿元,增长 2.4%。服务贸易 4.9 万亿元,增长 2.1%,逆差下降 10.5%。实际利用外资 8459 亿元,增长 6%;对外直接投资 6803 亿元,对外承包工程新签合同额 1.4 万亿元,增长 17.5%。商务工作实现新发展新提高新突破,为经济社会发展作出积极贡献。

  一年来,我们坚持和加强党对商务工作的全面领导,贯彻党中央、国务院决策部署,落实中央经济工作会议和《政府工作报告》要求,全力抓好“一促两稳”,深入推进八大行动计划,初步形成“6+1”重点工作格局,各项工作扎实开展。

  (一)“促消费”工作积极推进。出台促消费 20 条政策措施,多措并举促消费。城市消费方面,推动 36 个城市发展便利店,新建改造 1200 多个菜市场。乡村消费方面,推进电商进农村,累计建设县级电商服务中心、物流配送中心 1700 多个。支持建设 837 个农产品(5.580, -0.03, -0.53%)冷链物流项目。前 11 个月,乡村消费增速快于城镇 1.1 个百分点。服务消费方面,建立家政信用信息平台,建设便民消费服务中心。前 11 个月,服务消费占居民消费比重超过 50%。同时,做好猪肉等市场保供工作。

  (二)“稳外贸”工作扎实开展。推动出台贸易高质量发展指导意见、边贸创新发展等政策措施,千方百计稳外贸。加快“五个优化”“三项建设”。开拓新兴市场,支持贸易促进平台建设,新确定 65 家外贸转型升级基地,认定 6 个国家级国际营销服务公共平台。培育新业态新模式。完善跨境电商政策,增设 24 个跨境电商综试区,支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。支持先进技术装备和关键零部件进口。发展服务贸易。深化服务贸易创新发展试点,推进服务出口基地建设,促进服务外包转型升级。

  (三)“稳外资”工作成效明显。完善法规政策体系,推动出台外商投资法及实施条例、稳外资 20 条政策措施,全力以赴稳外资。加快放宽市场准入。外资准入负面清单全国版减至 40 条,自贸试验区版减至 37 条。清理取消负面清单以外的限制措施。修订鼓励外资产业目录。加强投资促进保护。做好外资大项目跟踪服务,完善外资企业投诉工作机制。前 11 个月,1 亿美元以上大项目 722 个,增长 15.5%。在世界银行营商环境排名中,我国从 46 位升至31  位。推进开放平台建设。推动出台国家级经开区创新提升意见。推进边合区建设。深化北京市服务业扩大开放综合试点。

  (四)步行街改造提升取得进展。与地方、部门密切协作,积极推进试点,坚持高起点规划、高标准改造、高水平运营。建立工作机制。各地党委、政府高度重视,设立专门街区管理机构,形成了“部、省、市、区、街”五级联动工作机制。做好规划布局。制定总体规划及配套规划,确定改造提升的重点任务,突出各地特色,促进线上线下融合、商旅文体联动。成效初步显现。11 条步行街中,5 条已完成改造,其他 6 条边营业边改造。街区面貌明显改善,消费环境不断优化。前 11 个月,11 条步行街客流量 8.3 亿人次、增长 21.2%,营业额 1151 亿元、增长 17.3%。

  (五)第二届进博会实现“越办越好”。习近平总书记连续出席两届进博会,体现了党中央高度重视。进博会国际公共产品属性增强,发挥了全球共享的综合平台作用。成为国际采购平台。地方组建 39 个交易团、近 600 个交易分团,境外采购商约 8000 人;152 个国家和地区参加企业展,成交 711.3 亿美元,增长 23%,实现了“买全球、卖全球、惠全球”。成为投资促进平台。各地积极开展招商引资,与有关国家企业签署投资合作协议,带动外资进入中国。成为人文交流平台。地方展示 170 多个非物质文化遗产和“中华老字号”,64 个国家馆各具特色。成为开放合作平台。支持最不发达国家参展。虹桥国际经济论坛嘉宾国际性、代表性增强,发出响亮的“虹桥声音”。

  (六)自贸试验区和自由贸易港建设稳步推进。会同各地各部门,积极开拓创新,加快改革开放新高地建设。完善自贸试验区布局。增设上海自贸试验区临港新片区,推动新设山东等 6 个自贸试验区,覆盖东西南北中。赋予更大改革自主权。开展“证照分离”改革全覆盖试点。出台支持海南自贸试验区建设的 35 项措施。复制推广 49 项改革创新成果,累计 223 项。支持海南自由贸易港建设。开展政策研究,形成海南自贸港政策和制度体系研究成果。

  (七)积极应对中美经贸摩擦。认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神,坚决落实中央决策部署,坚决维护国家和人民的利益。

  (八)“一带一路”经贸合作深入开展。坚持共商共建共享原则,推动“一带一路”建设高质量发展。参与筹办第二届高峰论坛。主办贸易畅通和境外经贸合作区两个分论坛,落实经贸合作成果。推进对外投资合作。出台境外经贸合作区高质量发展工作方案,一批合作区建设取得成效。推进陆海新通道等重大项目建设。成立境外中资企业商会联席会议。实施 2700 多个援外项目。完善贸易投资促进机制。与 6 个国家新建贸易畅通工作组,推动新设 9 个对外投资合作工作组,与 5 个国家新建电子商务合作机制。讲好中国故事。编撰出版《共同梦想》“一带一路”故事丛书,积极宣介共建成就。

  (九)多双边区域合作持续深化。拓展全方位经贸关系,扩大国际合作空间。维护多边贸易体制。主办世贸组织小型部长级会议,推动 92 个成员联署投资便利化声明。向世贸组织提交改革建议文件。加快自贸区建设。RCEP 谈判整体结束。中日韩自贸协定谈判稳步推进。与巴基斯坦、东盟、智利、新加坡的自贸协定实现升级。与毛里求斯签署自贸协定。积极参与全球经济治理。在 G20、APEC、金砖国家、上合组织等国际场合坚定维护多边贸易体制,提出中国方案。深化双边经贸关系。结束中欧地理标志谈判,中欧投资协定谈判取得进展,加强中俄经贸合作,落实中非合作“八大行动”,举办中非经贸博览会和中国—太平洋(3.800, 0.15, 4.11%)岛国经贸论坛,与主要经济体、发展中国家互利合作不断加强。同时,签署 CEPA 服务贸易修订协议,支持港澳融入国家发展大局,深化两岸经济融合发展。

  (十)商务扶贫深入推进。履行脱贫攻坚政治责任,加大商务扶贫力度。扩大电商扶贫。电商进农村综合示范实现国家级贫困县全覆盖,累计带动 300 多万农民增收。深化家政扶贫。出台“百城万村”家政扶贫意见,新建 24 个家政劳务输出基地,累计带动贫困地区和农村就业 55 万多人。拓展对外劳务合作扶贫。试点企业增至 99 家,贫困地区在外劳务人员 5 万多人。推进产业扶贫。开展 140 多场产销对接活动,拓宽贫困地区农产品销售渠道。广交会累计为贫困地区企业减免展位费 8669 万元。做好边贸扶贫。发挥边贸在兴边富民、稳边固边中的作用。推进广安、仪陇和城步定点扶贫,开展国际减贫合作。

  一年来,我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织“百名司长进千企”活动,主动服务企业。推进内设机构改革,成立自贸区港建设协调司,调整相关司局职能。制定防范化解商务领域重大风险意见。做好庆祝新中国成立 70 周年有关活动,宣传正面典型,增强干部自豪感。落实“大商务”要求,加强横向协作、纵向联动。

  特别要指出的是,各地商务主管部门开拓思路、主动作为,在做好“一促两稳”、推进商务高质量发展、落实重大区域发展战略等方面,开展了大量工作,形成了很多好经验、好做法。

  总的来看,我国经贸大国地位更加巩固,经贸强国建设稳步推进。今年是商务系统攻坚克难、开拓进取,展现新担当的一年,是商务工作稳中有进、质量更高,迈上新台阶的一年,是商务事业围绕中心、服务大局,做出新贡献的一年。

  成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全国商务系统团结奋进、真抓实干的结果。这些成果的取得,也离不开各地方、各部门大力支持、密切配合。在此,我对大家表示衷心感谢!

  也要看到,商务工作仍存在不足。运用党的创新理论指导实践还有差距,“一促两稳”政策还需加快落地见效,参与全球经济治理能力还需提高,以开放促改革促发展的闯劲还需增强,商务高质量发展的思路还需拓宽。我们要结合工作实际,着力加以改进和提高。

  二、商务工作的新形势新要求

  2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。实现全面建成小康社会,是商务系统的重大责任、光荣使命。

  2020 年商务工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,加强党对商务工作的全面领导,推动形成强大国内市场,推动更高水平对外开放,推动商务高质量发展,推动经贸强国建设,为全面建成小康社会作出新贡献。

  三、扎实做好 2020 年商务工作

  深入贯彻党的十九届四中全会精神,落实中央经济工作会议部署,结合商务改革发展实际,抓好重点工作。

  要加强党对商务工作的全面领导,增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性,把党的创新理论贯彻到商务领域各方面、全过程,推进治理体系和治理能力现代化,以钉钉子精神抓好落实。巩固主题教育成果,持续改进工作作风,激励干部践行初心使命,继续开展“百名司长进千企”活动,服务好基层和企业。坚持依法行政,加强商务法制建设,增强制度执行力,把制度优势转化为治理效能。厉行勤俭节约,坚持过“紧日子”,加强资金管理,提高使用效率,把钱用在刀刃上。形成工作合力,落实“大商务”要求,增进横向协作、纵向联动,发挥各方积极性,营造干事创业的浓厚氛围。

 

  我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党对商务工作的全面领导,推动商务高质量发展,推动经贸强国建设,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的贡献。

[责任编辑:程向明]
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