學研社成員 文武

 

　　保持「一國兩制」是香港市民的共同目標，而包括過去半年出現的修例風波在內，香港回歸後多次出現的有關政制發展的爭拗，根源均在於對「一國兩制」理解的誤差，香港未來再啟步，要先從為「一國兩制」正本清源，全面準確地理解「一國兩制」開始。

 

　　「一國兩制」不動搖

 

　　香港是中國最先實踐「一國兩制」的地區，國家當初在收回香港，並實施對香港的管治的時候，之所以要採用「一國兩制」的模式，所考慮的不只是「合併」的問題，而是從重視香港的歷史和現實出發，希望保存香港原有的資本主義制度，保存香港原有的生活方式。同時也從國家整體的改革開放全局出發，確保國家利益和香港利益最大化，因而提出率先在香港實施「一國兩制」的方針。

 

　　事實上，回歸後的香港，依照「一國兩制」的方針政策，保持了原有的資本主義制度和生活方式。香港的資本主義經濟制度得以最大限度地保留，原有的法律制度得以保留，生活方式得到保留，香港回歸20多年來，社會基本保持穩定，經濟保持繁榮，香港的工商界，以及廣大的香港市民，都是「一國兩制」的受益者。

 

　　香港的「一國兩制」不僅僅是國家的政治承諾，也受到中國憲法和香港基本法的保障，基本法授權實行港人治港，高度自治，香港的基本人權充分得到保障，民主政治制度循序漸進地發展。九七以後，歷屆中央政府堅守「一國兩制」方針，現屆中央政府亦多次重申，中央在香港實施「一國兩制」的立場和決心是堅定不移的，不會變，不動搖。即使在香港出現修例風波的期間，中央政府依然從愛護香港的角度出發，中共十九屆四中全會再次重申，堅持「一國兩制」方針不動搖。

 

　　高度自治非全面自治

 

　　不過，香港卻長期存在對「一國兩制」的誤解，以及對中央依照憲法和香港基本法授權港人治港，高度自治存在誤解。誤解之一是，認為「一國兩制」，港人治港，高度自治之下，中央除了國防和外交之外，其餘的事都不能管，將高度自治，理解為全面自治。過去經常出現中聯辦或中央政府的相關機構就香港事務發言，就有媒體及個人指責中央插手干預香港事務的怪現象。這次修例風波中提出的所謂的「五大訴求」，其中要求立即實現他們心中的「雙普選」，實質就是否定中央對香港的全面管治權，將高度自治，誤解為全面自治。

 

　　事實是，中央收回香港，恢復行使主權，治理好香港就必然成為國家治國理政的一部分，香港的興衰治亂，中央都有權力也有責任去管理。四中全會進一步明確中央要嚴格依照憲法和基本法對香港實行管治，就是要進一步準確落實「一國兩制」方針的體現。

 

　　誤解之二是，「一國兩制」下的香港依照憲法和香港基本法不實行社會主義制度，保留原有的資本主義制度，有人因而就以為香港可以敵視內地的社會主義制度，甚至想要顛覆中國的社會主義制度。香港的「一國兩制」源於中國的憲法，香港居民也應該尊重和遵守中國的憲法。憲法第一條就清楚寫明，社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。然而，香港卻長期存在以破壞內地的社會主義制度為宗旨的組織，亦經常出現要求顛覆和破壞內地社會主義制度的行動。修例風波中出現的許多標語和口號具有這樣的內容，今年的區議會選舉中，亦有一批候選人，以敵視和反對內地社會主義制度的口號參選，甚至最終勝選。這些都嚴重違反了「一國兩制」，從中也可見到香港社會對「一國兩制」存在很深的誤解。

 

　　廣大香港市民，都是「一國兩制」的受益者，大家應該共同維護「一國兩制」。「一國兩制」對香港來說是最佳的制度，也是絕大部分香港市民希望能夠持續下去的方針政策，而香港的「一國兩制」要繼續推行下去，首先要正確地理解「一國兩制」，糾正現時社會上存在的誤解和偏差，這樣才能讓「一國兩制」行穩致遠。