寒柏

　　正當中美雙方重啟貿易談判之際，美國眾議院於本港時間10月16日早上，通過《香港人權與民主法案》。法案將交予參議員審議，若通過，最終會由美國總統特朗普簽署作實。

　　美國毫不理會中國的不滿，眾議院急急通過此法案，亦合乎美國總統特朗普一直以來的談判作風。特朗普亦曾明言，談判時反口覆舌，其實是談判技巧；他喜歡在協議可能達成前的一刻，作出突如其來的威嚇，或忽然提出極不合理的要求，以「極限施壓」來企圖爭取更多好處。美國在貿易談判上，常用這一種手段。

　　干涉香港事務

　　於中美貿易戰拖拉超過一年的時候，香港忽然爆出「反修例」大風波。美國總統在近來甚至乎把香港的暴動綑綁在中美貿易談判之上，再加上眾議院通過《香港人權與民主法案》，都明顯是美國的鬼魅伎倆。該法案尚要交由參議院審批，通過後還要正式由美國總統簽署作實，才會正式生效。由於尚有不少時間，法案就猶如「一把懸在空中的劍」，在貿易談判上時刻威脅着中方。

　　此外，由於法案要求美國總統重新審視香港有否確實執行美國的出口管制，制裁對象之範圍又大幅擴大，並會影響到擁有美國資產的香港官員、議員、法官和商人等，直接干預香港的事務。

　　筆者認為，明年便是美國總統大選年，美國總統始終要保持國內經濟增長，曠日持久的貿易戰將會影響選情。因此，美方或許會逐步與中方達成階段性的貿易協定，方能穩住經濟。但同時間，又會繼續以貿易以外的政治及軍事問題等繼續向中國敲詐。

　　在這個大前提下，中方應該保持一貫的「戰略定力」，遇到美方的制裁時，要及時作出反制，使美國也付出代價。美國拋出《香港人權與民主法案》，中國亦應該以相類近的方案反制美國，並向受影響的香港官員或商人提供支援，避免美國在貿易談判上繼續渾水摸魚。

　　盡快依法止暴制亂

　　港府方面，亦應該考慮清楚眼前的形勢。儘管港府及警隊極度克制，以十分溫和的手段處理暴動，但美國政府一樣拋出《香港人權與民主法案》，美國議員亦毫不留情地抹黑港府及警方。港府拖拉至今，不敢以強硬手段應對，最終仍不能避免美國的制裁威脅，反而成為了中國的負累。由此可見，哪管你做與不做，只要美國政府一意孤行，亦肯定會施行制裁。

　　因此，港府更應該用盡一切可行的手段，盡快依法止暴制亂。一直以來，港府都是「行政主導」，實可參考當年港英年代的處理暴動之手法，並多加運用「緊急法」。例如，如果仍是暴力不斷的話，可加重《禁蒙面法》的刑罰，亦可立法阻止惡意散播謠言。港府更可考慮成立特別法庭，加快處理暴動案件，並把有份參與暴動之公司或團體的資產凍結，甚至乎把個別人士驅逐出境等。總結過往經驗，港府不只要依法懲罰前線的暴徒，還要「擒賊先擒王」，用盡可行之方法，把幕後黑手也繩之於法，才能徹底解決當前的問題。

　　遇到《香港人權與民主法案》的步步進逼，港府反而應該採取「快刀斬亂麻」的手法，並在「高度自治」下，以自身的手段把暴動解決，反而能呼應了美方認為香港要「自主決策」的要求。

　　當我們面對「一把懸在空中的劍」之時，如果退縮怯懦，會很容易受傷；主動迎上，反而才有一線生機。