台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂
蔡英文日前以「台灣今年經濟成長率預測,是亞洲四小龍之首」,強調自她上台3年來「台灣經濟非常強勁」。然而,以數據來檢視,這3年來台灣的經濟表現不但沒有蔡英文所說的那麼好,甚至今年還每下愈況。究其實際,蔡英文主要是以虛幻的口號,來美化她的經濟績效。
其他機構預測台敬陪末座
首先是,蔡英文在去年6月自信滿滿地表示「台灣經濟處在過去20年來最好的狀態」,然而,這個說法卻經不起數據的檢驗。若以單季台灣經濟成長率觀察,蔡英文上台以來的最佳表現是2017年第三季的3.36%,但此一數字卻遠不如2010年第一季的12.46%。若拉長到1998年之後,此一數字也遠不如1998年第一季、2004年第二季、2015年第一季等。其實,2014年台灣GDP年成長率為4.02%,之後4年都低於此一數字,去年更僅2.27%,真不知蔡當局為何會對其經濟績效沾沾自喜。
其次,導致去年台灣GDP年成長率僅2.27%的一個相當關鍵的因素,是美國發動對大陸的貿易戰,目前此一衝擊不僅沒有趨緩的象,甚至還越演越烈。平心而論,今年蔡當局應以如臨深淵的心態來審慎因應才對,但蔡英文卻刻意忽略可能遭受的衝擊。
例如,對外貿易是台灣的重要經濟命脈,然而,今年1至4月外銷訂單金額較去年同期減少7.2%,對台灣的主要接單地區,例如美國、歐洲、日本等,全面下滑;而台灣對大陸減少幅度高達13%,對東盟減少幅度也達12.6%,在此種窘況之下,即使今年台灣重返亞洲四小龍之首,又何喜之有?
更何況,蔡英文提及國際經濟預測機構IHS Markit預測台灣今年的經濟成長率為2%,為昔日亞洲四小龍之首。然而,其實大部分的國際機構,如國際貨幣基金、亞銀、經濟學人智庫(EIU)等所做的預測,台灣的經濟成長率幾乎都在亞洲四小龍中敬陪末座。可見蔡當局欣喜於單一家機構的數據,卻刻意隱而不宣其他機構的預測,其虛假之心態可想而知。
應引導各界投資台灣
另外一個警訊是,由於外銷訂單表現低迷,製造業產值也連帶受到衝擊,今年第一季不但較去年第一季減少4.95%,更結束了自2016年第四季的連九季正成長,若此一趨勢延續下去,恐將瀕臨嚴重倒退的險境。若就產業別來加以檢視,台灣外銷主力電子零組件、面板的減幅都接近兩位數,即使電腦電子產品及光學製品表現亮眼,也難以挽回整體衰頹的走勢。
至於蔡當局自詡的「擴大投資」、「產業升級」,特別是蔡英文認為是重大政績的投資大爆發,則不免令人擔憂,其實回台投資的資金一是從免稅天堂撤回,二是為了享受蔡當局所給予的空前超優惠的減稅福利,是否真的能夠投入先進產業,實在不無疑問。
又如,低薪問題一直是台灣經濟發展的痛處。近年蔡當局提出解決低薪問題的對策,將主要重心與思維放在提高基本工資。然而,將解決低薪與保障勞工最低生活水平的基本工資畫上等號,不能解決問題。若蔡當局始終將重點放在這方面,必然會對勞工就業與經濟成長產生負面衝擊。由於勞工長期低薪化,導致台灣消費市場日益萎縮,更因貧窮差距擴大,社會對立日益嚴重。
台灣是以外貿為主的小型開放經濟體,面對產業競合全球化,要解決台灣低薪困境,最根本的方法唯有打造台灣具有競爭力的投資環境,引導各界投資台灣,解決影響產業發展的關鍵問題如「五缺」困境,即能吸引內外資回流投資,為經濟注入活水。
總之,蔡英文以一個經濟機構的今年亞洲四小龍經濟成長率的預測值,而非實際成長率,就急宣稱台灣可望「重回」亞洲四小龍之首,等同是無視台灣民眾對經濟成長「無感」,卻一再以偏頗的數據來粉飾與遮掩台灣每下愈況的低迷經濟困境,真是荒謬之至。