作者：西坡

　　成本极低或没有成本，漫游费师出无名。更重要的是，漫游费是对国内统一市场的割裂，牵涉到经济、社会的方方面面。

　　3月5日上午，国务院总理李克强在政府工作报告中刚刚提到建议取消流量“漫游”费，工信部部长苗圩就在人民大会堂“部长通道”谈到，这条建议收到了全场代表委员发自内心的热烈掌声。

　　2017年两会上，李克强总理要求年内全部取消手机国内长途和漫游费。2017年9月1日，三大运营商取消了手机长途和漫游费。这项困扰广大用户多年的痼疾就这样在人们的“目送”中走入了历史。

　　通话漫游费“作古”之后，流量漫游费成为舆论关注的新焦点。今年两会上的消息意味着，我们离告别流量漫游费也不远了。正如苗圩部长所说，对手机流量区分本地和全国这项计费方式，广大手机用户反映意见比较强烈。政府工作报告瞄准民生痛点，就是为了给民众以最易感知到的实惠。

　　政府工作报告连续两年瞄准漫游费，是官民良性互动的体现。政策在民意推动下，向不合理的漫游费步步紧逼，不留死角。为民生送福利的同时，也是对相关企业经营方式的规范。

　　无论通话还是流量，漫游费的弊病早已是众所周知。首先成本极低或没有成本，漫游费师出无名。更重要的是，漫游费是对国内统一市场的割裂，牵涉到经济、社会的方方面面。

　　中国经济的一个重要优势便在于巨大的统一市场，只有人员、信息能够自由流动，统一市场才能发挥出最大的能量。但是“手机归属地”将用户“定格”到某个地域，限制了人员的自由流动。

　　比如说，由于一个人的手机号绑定着越来越多的银行卡、网络账号，换号的成本越来越高。许多人即使搬到了其他城市生活，还是会保留原来的手机号，以至于他们只能长期“漫游”，使用相对昂贵的全国流量。

　　取消漫游费，对运营商短期而言会造成相对有限的损失，但在其他方面却会带来十分可观的利好。2017年，国家旅游局就曾表示，取消手机国内长途和漫游费将间接传导、拉动潜在消费，有利于更加充分发挥旅游消费在扩大内需中的重要作用。

　　现在值得关心的是，政策何时落地？去年政策落地是在9月1日，虽然比原定的10月1日提前了一个月，但还是有媒体批评说“龟速”，因为这中间实在没多大技术难度。今年但愿运营商可以体会到人们对改革的迫切期待，尽快将这一惠民政策落地。

　　通话漫游费之后，出现了流量漫游费。流量漫游费取消后，希望不会再有任何形式的漫游费。4G已经普及，5G即将到来，到时候通信业肯定会出现新的应用场景、商业模式，不设漫游条款应该永久成为通信业的共识。这是建设数字中国、网络强国的基本要求。