2016年伊始，共享单车就伴随着「城市最后一公里」的光环呱呱落地。它携带共享经济的基因，一出生便受到资本热捧。随后，各类共享单车企业更是在摩拜单车、ofo单车的带领下如雨后春笋般冒出。可惜，好景不长。自今年9月份，由於行业洗牌，先后有悟空单车、町町单车、酷骑单车、小蓝单车等6家共享单车企业倒下，由此引发的押金退还难等问题成为外界的焦点。

　　笔者认为，共享单车的诸多问题根源还在於监管，比如押金退还难的问题。虽然交通部之前有公布对共享单车的指导意见，明确规定共享单车企业对押金设立专业账户，专款专用，但是，这条款项并没有落实。大部分共享单车企业的押金账户的款项流入流出并没有受到限制，甚至部分共享单车企业的押金账户为一般存款账户(并不是企业所宣称的银行存管账户)。所以，监管必须「给力」，防止共享单车的押金被企业挪为他用。另外，可以参考公募基金的托管制度，由托管机构监管资金流向。也可以参考P2P行业，与银行签约存管协议，共享单车企业定期披露公司押金情况。更重要的是，监管应该防患於未然，而不是等到问题出现才去补「窟窿」。

　　监管需防患未然

　　「押金难退」问题并不是一朝一夕发生。此前小鸣单车出现被爆出「押金难退还」的问题，而当时的公司有关负责人表示主要是因为公司技术存在问题，该现象也未引起监管层面的注意。紧接着，小蓝、酷骑以及连同此前的小鸣单车，还有悟空单车、町町单车等共享单车企业都出现了押金难退问题。这些出问题的共享单车待退款的押金和储值金额没有准确的统计，但从酷骑单车一家来看，就被估算有30亿左右，上述这些共享单车品牌合计的押金和储值金额，初步估算能有大几十亿或上百亿左右。

　　涉案金额巨大、用户众多，共享单车押金难退问题终於引起了相关部门的注意。交通部发言人在上周的例行新闻发布会上回应，交通部将会同有关部门研究制定相关配套政策措施，落实地方政府主体责任，保护消费者利益，促进行业健康有序发展。笔者认为，共享单车的诸多问题，尤其是押金难退问题根本原因就是在於缺少监管。大金额、大笔数的本属於用户的押金放在企业一般存款账户上，缺乏监管，企业很容易挪用押金，最终导致消费者的押金打水漂。

　　解决此症，也很简单。相关部门已经对问题重视起来，下一步就联合银监会等监管机构对企业账上的资金进行监管，或者督促企业选择托管机构，利用公募基金的模式进行管理。但是，笔者想强调的是，虽然政府和国家理应鼓励新兴事物的发展，但是，更重要的是帮助新兴事物更好、更健康的发展。

　　如何做到?监管走在前头，相关部门先走一步。

       施十一