台灣淡江大學中國大陸研究所教授  潘錫堂

　　蔡英文日前公開表示，要正式邀請各政黨領袖坐下來談。表面看來，她很期待藉此緩解朝野對立，但民進黨與蔡英文當局的實際作為，卻是無所不用其極地在激化朝野對立甚至對抗，使得必須立足於各方互信的朝野領袖會談是否能順利舉行，顯然不無疑問。

　　朝野互信如風中殘燭

　　台灣自蔣經國執政末期力推民主化以來，迄今已經歷三次國、民兩黨輪流執政，然而諸多政客完全只考量牟取其一己一黨的政治利益，而不惜讓台灣付出破壞團結的慘重代價，最終導致當前藍綠尖銳對立的危局，朝野互信早遭毀壞殆盡，其嚴重性已至不忍卒睹的局面。如今蔡英文口頭喊話，期盼各政黨領袖坐下來談一談，希望大家「一起團結」。但「團結」一詞在台灣政壇早就不流行了，現在竟然從蔡英文口中說出，真讓人有不知今夕何夕之感。

　　為何蔡英文高喊「團結」、期待化解朝野對立，卻讓很多人深感其「言不由衷」、「言行不一」呢?試觀蔡英文上台后立即通過有違「憲」疑慮的「不當黨產條例」，采取類似「抄家滅族」的手法，粗暴地查扣或查封國民黨的黨產。尤其，民進黨為了強推前瞻基礎建設計劃，立法院長蘇嘉全堅持有違「憲」疑慮的「一事不二議」，對在野黨的提案置之不理。凡此充分暴露蔡英文迷信「立法院多數暴力」至上，完全無視化解朝野對立的必要性。

　　尤有進者，蔡英文在去年的「雙十講話」中，使用「這個國家」的稱謂達8次之多;而今年「雙十大典」會場上，「中華民國國旗」僅淪為「插花式」的點綴而已。當民眾對口口聲聲承諾「遵守中華民國憲法」的蔡英文充滿疑慮時，其實朝野互信早已猶如風中殘燭一般，經不起考驗。

　　植基於權謀盤算

　　平心而論，蔡英文呼吁朝野領袖會談，植基於權謀盤算已不言而喻，其因：一是可藉此彰顯領導人的高度與視野，用以拉抬與提升她的民意支持度;二是可享有議題設定之主動權與主場優勢，受邀出席的其他政黨領袖只能被動配合與因應。其中最大要害與關鍵是第二點，由於蔡英文施政的最重要目標即是2020年再順利連任，為此她必須打贏明年底的「九合一選舉」。有鑑於必須藉由攻擊性、殺傷力強的議題，方能有效壓制競爭對手，因此蔡英文考量諸如朝野領袖會談、「憲改」等議題均深具攻擊性與殺傷力，乃及時設定為主談議題，不僅搶下議題主導權，尚且先聲奪人。

　　由於在野黨領袖也不是「省油的燈」，他們都有如下顧慮：朝野領袖會談一旦展開，最后光環可能被蔡英文一人全盤吸納，若萬一破局，民進黨即有撻伐國民黨的百般理由，更何况蔡拋出的「憲改」如「18歲公民權」等，均是對民進黨有利的議題，堪稱對蔡英文而言「穩賺不賠」，在野黨只能被動「接招」。對此，蔡英文恐怕必須主動釋出善意，以利於降低在野黨的疑慮，并有助於朝野領袖會談的舉行。建議可酌采第一、蔡英文反思往昔她與民進黨對朝野互信造成的不利影響，可藉機公開解釋與釐清，以求取在野黨的諒解與包容;第二、蔡英文在今年「雙十講話」未提「不獨」，不妨在朝野領袖會談時，以具體行動展現等同於「不獨」決心，例如在「修憲」問題上，表態不會藉「修憲」偷渡「兩國論」，也不會把「修憲」搞成變相的「統獨」公投;第三、對不適任之領導人的超高的罷免門檻，以及不讓人民聯署提出對不適任領導人的罷免案，蔡可承諾這些「憲政」不良問題可於朝野領袖會談時加以改善。