林郑月娥昨日在礼宾府宴请立法会议员，表明希望改善行政立法关系

　　行政長官林鄭月娥昨在禮賓府設午宴宴請立法會議員，意在加強與議員們的溝通與交流，並聽取他們反映的問題與意見。剛發布《施政報告》不久，林鄭便主動邀請立法會議員們，足見她在致力於改善行政與立法關係上的用心與努力。

　　眾所周知，立法會的職責包括：制定法律;根據政府的提案，審核、通過財政預算;批准稅收和公共開支;聽取行政長官的施政報告並進行辯論;對政府的工作提出質詢;接受香港居民申訴並作出處理等。依據其職權，立法會應是有效監督政府工作和職權、傳達民意的重要機構，其目標亦與政府一樣，推動香港發展，為民謀福利。

　　但是近年來，本港行政與立法關係日益緊張、矛盾衝突加劇，拖慢了香港的發展進程。甚至某些反對派議員把立法會當作「政治角鬥場」，把其權利當作「政治武器」，「為反而反」，故意拖延乃至扼殺許多政府關於發展和民生的提案及撥款。例如，上年度財委會一共僅批出29個項目共750億元，較再早一年度的88個項目1250億元，相差竟達500億元。反對派的一再「拉布」反對，導致創科局撥款、醫委會改革、東涌新市鎮擴展、公務員加薪、沙嶺骨灰龕場等多項方案，均受到拖延或最終被「拉死」，行政、立法關係糟糕至極。「內耗」嚴重阻礙了香港的發展，吃虧的是香港市民，這種現象絕不正常，亦不應長期持續下去，必須作出改變。

　　林鄭在競選時，就提出會在任內盡力改善行政立法關係，修補撕裂與對立，共推發展。當選後亦遵其承諾，積極與立法會各黨派溝通，伸出了橄欖枝，包括在候任期間為如何善用教育新資源開展諮詢工作;增加到立法會接受提問次數，除保留現行每年4次外，將會每月都到立法會1至2次;接受議員提議把《施政報告》發表時間提前到10月，報告中「良好管治」亦單獨列出要改善行政與立法關係;此次又在禮賓府主動宴請立法會議員。以上種種，都顯示出特首和新政府重在建立雙方互信、加強雙方溝通的誠意，而這些誠意和努力亦得到較好的回應和效果。我們看到，近期本港政治對立與衝突有所和緩，雙方關係有所改進。例如，36億元的優質教育撥款，在政府提出後，雖有阻滯，但在2個星期內就經財委會順利通過;昨日宴會亦有10名非建制派議員應邀出席，表現溝通的意願，這也是市民所樂意見到的。

　　雙方加強溝通與了解、建立良性互動，是改善行政與立法關係的基礎。更重要的是，應認識到雙方的共同目標和使命，都應是為了香港的發展和市民的利益。立法會財委會主席陳健波今會就他提出的「主席指引」，舉行非正式意見交流會。「主席指引」的修改便是為了提升議會效率和質素，發揮質詢政府和監察政府功能，而不是讓議員濫用「拉布」，阻礙發展和民生福利，這同樣是構建行政立法良性互動的一環。如果行政立法都從香港的發展和市民利益出發，求同存異，減少分歧，攜手同行，則更美好的香港一定會來臨!

　　香港商報評論員 趙燕玲