特首林鄭月娥公布首份施政報告，推出的「港人首置上車盤」計劃成為社會關注的焦點。該計劃擬透過地契條款，要求發展商作混合發展，部分單位出售對象由政府規定，幫助收入較高、從未置過業的人買房屋。由於「首置盤」構思創新，且目前僅有大概框架而未有細節內容，坊間頗多議論，當中有期待、有建議，亦不乏質疑，甚至批評之聲，包括以「陰謀論」看待公私營合作，給落實相關計劃平添不小阻力。惟「首置盤」計劃可以起到釋放土地，增加房屋供應，優化置業階梯，紓緩夾心階層樓困的作用，符合香港整體利益，政府要做到執政為民，須以「事不避難」的作風，妥慎設計可行的、高透明度的政策方案，釋除市民疑慮，贏得社會理解，更好推動良策落實;市民亦應以樂見其成的心態，集思廣益，共同協助政府將好事辦好。

　　一連幾日，林鄭出席多個公開場合，解說施政報告內容，談及最多的是「港人首置上車盤」政策，說明這是市民最為關心所在。施政報告提及，會選取一幅位於觀塘安達臣道的住宅用地，推行「首置盤」先導計劃，提供約1000個單位，并規定了出售對象的資格，至於與發展商的合作方式、售價安排、面積大小、轉讓年期限制、補地價等細節，明年年中才有答案。政府如此小心謹慎，顯示社會對「首置盤」計劃關注多，有爭議，推行時或面臨諸多不確定因素，故必須思慮周全。

　　箇中關鍵，是推行「首置盤」時，官商合作將成為主流，然而，此模式過去多次被標籤為「官商勾結」、「利益輸送」，令政府處理與商界的關系時忌諱多多。一方面，市民有此疑慮并不奇怪。為了不影響原定公屋及居屋的供應，「首置盤」必須另覓新的土地來源，而本港各大發展商持有新界農地面積約1000公頃，乃現成的選擇，公私營合作模式是最佳方式。問題是，農地改變用途成為住宅涉及多重手續，發展商如無必要，開發的意欲不大。政府若要與地產商合作開發農地，自然要以一些優惠條件吸引，這種情况下，政府極易被扣上「明益地產商」的帽子，政府有必要做好說服工作，正如林鄭昨所言，讓民眾清楚「首置盤」并非政府與發展商「閂埋門傾」。另一方面，社會應反思，「陰謀論」是否對政府和商界公平。發展商拿出手中廢弃農地開發平價房屋，配合政府加快加大供應，滿足基層和年輕家庭的上車需要，同時商家肯定算過一筆帳能在賣樓過程中保證一定的利潤，正是「一家便宜兩家着」，若只是因為擔心「益了地產商」，乾脆斷然排拒，寧願有地不用，讓政府繼續為找地絞盡腦汁，港人依舊望樓興叹，承受高房價的困苦，如此因噎廢食實不足取。

　　關鍵之處，官商合作要有道。政府須緊守原則，聽取民意，在政策設計和執行上小心審慎，做到公開透明，公正平衡利益，贏得市民理解，以免節外生枝。而社會各界亦要提出有益建議，并做好監察者的角色，以利計劃順利落實。最要不得的，就是看待任何事都涉及陰謀論，引起不必要的爭拗，造成雙輸局面。

　　香港商報評論員 周武輝