李哲
澳門飽受天鴿摧殘,中央批准駐澳解放軍出動救災,乃回歸以來的首次,實在是無可厚非的,更如雷霆救兵一般。但有人對此不以為然,甚至上綱上線稱這破壞「一國兩制」,則肯定是過分政治化了。
救災合法合理合情
首先,駐軍救災完全合法。根據澳門特區的基本法及駐軍法,澳門特區行政長官可向中央政府請求解放軍澳門駐軍協助,包括:一、維持公共秩序及安全、確保社會穩定以及保障個人基本權利和自由的行使或機構的運作。二、預防因發生如傳染病、嚴重意外、災禍或災難等災害而導致的集體危險。三、減低災害所造成的后果或拯救處於危險狀態的人。顯而易見,今次解放軍澳門部隊出動救災,符合到法律上的規定;當中,這亦是基本法早就設定下來,以備不時之需。
再者,駐軍救災完全合理。環顧世界,軍隊不同程度地協助救災,乃是正常不過的,根本不應該大驚小怪。過去不少大型災害里,例如近年日本和台灣的大地震,以及海地和南亞的大海嘯,便見不少軍機出動空投物資、接載災民脫險,另外不少軍艦也出勤協助撤僑。可以看到,軍人不是只會拿槍拿刀,現在更多乃拿食物食水救濟災民,甚至堆沙包和協助清理災場之類。古代中國,軍隊除了打仗亦會參與務農;今日中國,解放軍也大量參與了防汛救災——畢竟,所謂養兵千日、用在一時,除了肩負抵御敵人的防務工作,動員能力和裝備優良的軍隊,同時也肩負着抵御天災的救人任務,情况已愈趨普遍,并且舉世皆然。
而且,駐軍救災完全合情。災難當前,自然須以人道立場為優先考慮,其餘一切份屬等而下之。身受其害的災民——尤其是洪水遲遲不退、穢物愈堆愈多,衛生隱患日益嚴峻——無疑都急如熱鍋上的螞蟻,極之渴望有人雪中送炭;因此,目睹解放軍前來協助,市民基本均以歡迎態度迎接,沒有出現什麼抗拒場面。事實上,無論是解放軍,抑或是來自其他單位的救援人員,對於相關義工的熱情支持,都不應輕率地拒之門外。再以上文提到的各地大型天災為例,便見許多來自世界各地的救援隊伍參與救災;對此,災民們豈不寄望「韓信點兵,愈多愈好」,難道關起門來自生自滅才最適切?何况,有謂一波未平一波又起,澳門的「天鴿」十號波才剛落下,另一台風「帕卡」又接踵而至;倘若澳門無法快速推進善后工作,又怎能平穩應付下一波的挑戰?此誠危急存亡的生死時刻!為何還要受到其他不必要的想法阻撓救災?
不應政治挂帥
非常遺憾,香港有人動輒以政治挂帥,仿佛政治才是最凌駕的價值,其餘人命安危竟然淪為次要。其實,香港特區的基本法第十四條表明在必要時港府亦可向中央政府請求駐軍協助維持社會治安和救助災害。換言之,這非但沒有絲毫破壞「一國兩制」,更是「一國兩制」的優點體現。香港作為一個福地,本來就甚少大型天災,故也甚少需要軍隊協助;可是,軍隊協助救災誠乃國際慣性做法,并非异常或不合理之舉。
還好解放軍有效協助澳門解困,沒有受累「為反而反」而拖延到救災工作。否則的話,萬一澳門再有什麼不測,這又教那些反對者情何以堪?誰來保障澳門災民的安全呢?