近日，廣州市政府提出的16條鼓勵發展住房租賃的措施備受外界矚目，其中在全國範圍內首推的「租購同權」更是引發熱議。緊接其后，九部委聯合印發了《關於在人口净流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，要求在人口净流入的大中城市，加快發展住房租賃市場。一時間，「樓市要變天」的聲音不絕於耳，住房租賃市場的春天已悄然來臨。

　　市場發展潜力大

　　實際上，加快培育和發展住房租賃市場在前兩年的中央經濟工作會議中都有明確提出，住建部在今年5月也公布了首部專門針對住房租賃和銷售的法規的意見稿。可見，利好住房租賃市場發展的政策一直都在醞釀中，這次的通知并不是倉促出台的產物，而是一直在高層的計劃和部署中。因為租賃市場是房地產市場的重要組成部分，是解決住房問題的重要渠道，也是建立房地產發展長效機制的重要一環。

　　從這次被選取的12個作為首批開展住房租賃試點的城市來看，他們基本上是一二線重點城市，而且是租賃市場需求較大、房價上漲壓力較大的城市。眾所周知，在過去兩年，全國樓市歷經了新一輪的上漲狂潮，樓市的非理性繁榮也直接帶動了房租的快速上漲。上海易居房地產研究院近日發布的《全國50城房租收入比研究》報告數據顯示，6月份全國50個城市超七成房租相對收入較高，其中北京、深圳、三亞、上海四個城市的房租收入比高於45%，屬於租金嚴重過高的城市。從報告的分析來看，諸多城市的打工一族所要承擔的房租與收入的占比超過三分之一，過高的租金壓得他們喘不過氣來。而房租之所以過高，總體而言是因為租賃市場的供需不平衡，租賃房源總量不足、市場秩序不規範、政策支持體系不完善等問題沒有受到政府的足夠重視。從側面也反映出，在目前人口净流入的大中城市中，住房租賃的需求還是十分旺盛的，市場的發展潜力非常巨大。

　　政府從中穿針引線

　　事實證明，單靠市場力量自身的調節，住房租賃市場無法得到合理化的發展，這時候就必須要考慮政府這隻「有形的手」。此次《通知》也明確要求人口净流入的大中城市要支持相關國企轉型為住房租賃企業，以充分發揮國企在穩定租金和租期，積極盤活存量房屋用於租賃，增加租賃住房有效供給等方面的引領和帶動作用。除此之外，政府在土地、金融、運營、稅收等方面也有一系列的扶持政策。比如，通過新增用地建設租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房等方式，多渠道增加新建租賃住房供應。更重要的是，在一些超大城市、特大城市的集體建設用地可以直接用於發展住房租賃市場，這意味著供應量將大增，開發成本也將更低，價低質優的房子將會大規模地出現。

　　從最近各城市出台的吸引人才的政策來看，很多都在住房方面給予特殊補助和提供便利。說到底，廣州的「租購同權」很大程度上是為了吸引人才落腳，鼓勵他們通過租賃的方式同樣能夠使子女享受到與購房主體同等的教育資源。可以預見，通過政府諸多的扶持政策，未來新增住房的結構將發生重大變化，政府控制的保障房、國企控制的租賃住房比例的提高，將會大大激發住房租賃市場蘊藏的潜力。