習近平主席近日提出「水上絲路」新構思。

　　作者：凌昆

　　「一帶一路」宏圖倡議者國家主席習近平，最近又提出了建設「水上絲路」的新構思，顯見宏圖還在不斷創新及增添內容，其意義值得探討。

　　開拓北極航道

　　習近平日前趁赴德國出席G20峰會之便，訪問了俄德兩國，在訪俄時提出了「水上絲路」的想法。北極溶冰為開拓北冰洋航道帶來了契機，中國亦曾派船作探索航行。由新航道來往亞歐有節省路程及時間之利，也避開了傳統的馬六甲、印度洋等海盜活動頻發或擠塞海域，故引來了注意。另方面新航道又有極地氣候差劣易變及設施不足的弊端，故需要開拓。這方面便為中俄合作帶來了新空間和新機遇。中俄已同意把中國的「一帶一路」與俄國的「歐亞經濟聯盟戰略」對接，力求達致歐亞間流通便利化和改善物流設施以促進經貿合作。北極航道的拓建正好成為對接的新項目。

　　目前中國及歐洲間已有基於鐵路交通的歐亞陸橋運作，中歐班列的線路與運量日增，月前沿線國家還開會商討提升運作效率。陸橋可分流傳統海運貨量，將來北極航道建成后又可為運輸業提供更多選擇，形成中有陸橋和南北有海路的歐亞聯接體系分工模式。何況北極航道的建設自然不單有航運之利，還可以促進北極地區的資源開發，包括各種豐富的礦產、能源及漁林牧資源，如北極油氣資源可得到開發。此外，早在70年代蘇聯便曾一度開采凍土帶的陸上可燃冰，今后隨著航運發展或可重新開采。這類極地開發活動，又將為中俄合作開拓出新天地。

　　北極航道及資源的開發，必須有適合在極地海陸空環境中運作的設備、設施及基建，由此將帶動一些新興產業、產品及科技的開發。這又將帶來新的商機，中國企業必須及早籌謀搶占先機及制高點，諸如專用船隻、探測儀器及海工裝備等，都是必要的用品。

　　當北極航道開發漸見眉目時，還要考慮北歐物流體系的重新布局。按傳統海運航線，船到北歐，便已達末端，運量較少，但對北極航道而言，北歐卻是開端：船隻首先進入北海，然后再南下波羅的海等其他海域，因此北海兩岸的挪威及蘇格蘭等地，便成了布置物流樞紐的良好選項。中國應及時與相關港口協商合作來處理北極航道的貨運配送問題。

　　三大海絲布局藍色經濟

　　與習主席建議相配合的是發改委日前出臺的三大海絲之路構思，并要藉此布局藍色經濟發展計劃。三路為印度洋——地中海的歐亞航道；經南海到南太平洋的大洋洲航道，和上述的北極航道。首條為現有的傳統歐亞航道，乃兩洲貿易交往干線，而另兩條則有待全面開發。特別是北極航道尚待探索航線及大規模的設施投入。發改委還建議：一、與有關各國共建多邊的海上安全及危機管理機制，嚴打海上犯罪。二、建立藍色經濟合作機制，包括設置論壇、統計標準、信息平臺和推動產能合作等。這確是有遠見的想法，海上絲路除了作為交通途徑外，還應有推動發展的功能。國際上對海洋經濟開發的注意重點，也正由航運、漁業和沿海走向遠海和其他海洋資源的開發，海上絲路建設自應配合這些新趨勢來進行規劃。

　　中國目前正大力推動多條國際經濟走廊的建設，令與周邊國家的合作更趨緊密，甚至可由此逐步走向經濟一體化。海上絲路正如陸上的，一樣可以藉此建設經濟走廊，利用海運推行國際間的互動發展。將來陸上走廊必將與海上走廊對接互動，并各展所長。例如中巴走廊便由新疆直達巴基斯坦的印度洋瓜達爾港，正是以陸海聯運為基礎。多年來，中國一直十分注意海絲沿線的港口投資，涵蓋了東南亞、南亞以至歐洲的希臘等國家，被西方稱為珍珠鏈，并多有配套的臨港物流園及產業園等的建設計劃。尤其值得注意者是一項新舉措；中國在東非吉布提的軍港建成，目前已派出駐軍前往開始運作。這是一個補給型基地，其功能包括支持恒常在西印度洋執行反海盜任務的中國船艦，此舉乃保障海上絲路安全的重大策略性突破。