習近平主席在香港特區第五屆政府就職典禮上致辭。

　　何子文

　　國家主席習近平在香港特別行政區第五屆政府就職典禮上致辭，就今后更好在香港落實「一國兩制」提出四點意見：第一，始終準確把握「一國」和「兩制」的關系。第二，始終依照憲法和基本法辦事。第三，始終聚焦發展這個第一要務。第四，始終維護和諧穩定的社會環境。回歸20年，香港在取得巨大成就的同時，也出現了一些新情况、新問題，面臨極大挑戰。香港的「一國兩制」實踐如何推進，備受關注。習主席在回歸20周年這個重要時間節點，提綱挈領，正本清源，闡明「一國兩制」初心，為「一國兩制」的新征程指路領航。

　　堅守一國兩制

　　習主席強調，必須牢固樹立「一國」意識，堅守「一國」原則，正確處理特別行政區和中央的關系。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。當中明確劃出了不允許觸碰的三條底線：一是不允許危害國家主權安全;二是不允許挑戰中央權力和香港特區基本法權威;三是不允許利用香港對內地進行滲透破壞的活動。習近平清楚劃出這三條底線，對於維護國家的主權、安全和發展利益，具有重要的警示意義和實踐意義。

　　香港回歸20年，「一國兩制」也走了20年，正是一個總結經驗的時候。習主席在回歸20年的節點，高屋建瓴，就更好地在香港落實「一國兩制」談幾點意見。這四點意見，是以習主席為核心的黨中央深入研究「一國兩制」實踐而歸納出來的重要成果。

　　深刻理解四個始終

　　始終準確把握「一國」和「兩制」的關系。「一國」是根，根深才能葉茂;「一國」是本，本固才能枝榮。習主席深刻地揭示出「一國」與「兩制」本與末、源與流的辯證關系，形象地解說了沒有「一國」就沒有「兩制」，必須把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差异、維護中央權力和保障香港特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來。這是「一國兩制」的根本，習主席的講話發揮了激濁揚清的效果。

　　始終依照憲法和基本法辦事。從法律上講，憲法是國家根本大法，基本法是根據憲法制訂的基本法律，因此，憲法的地位是在基本法之上，而在香港的憲制基礎上，既要講基本法，也要講國家憲法。但過去一段時間，有人卻只講基本法不講憲法，甚至連人大釋法都視為「越權」，這是故意曲解香港法制。特區政府有責任開展全面的憲法及基本法教育，讓市民了解依法治國和維護香港法治的應有之義。

　　始終聚焦發展這個第一要務。發展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。確實，「一國兩制」的初心，就是維護香港的繁榮穩定，如果社會深陷政爭，拖累發展，不但民生發展受害，「一國兩制」也會受到冲擊。習主席的講話既是提示，亦是一種要求，要求特區政府以及各界人士團結起來，支持特區政府依法施政，抓緊國家機遇，不要「蘇州過后無艇搭」。

　　始終維護和諧穩定的社會環境。「一國兩制」包含了中華文化中的和合理念，體現的一個重要精神就是求大同、存大异。「一國兩制」及基本法成功整合了「一國」與「兩制」，使實行資本主義制度的香港成功融入實行社會主義制度的祖國，讓香港充分發揮「一國」之本與「兩制」之便，反映了「一國兩制」理論上的包容性;在制度上，「一國兩制」構思和基本法充滿生命力，這正正是「一國兩制」包容性的體現。

　　今年的「七一」慶典，就是香港特區的成年禮。習近平的「七一」講話，為成年的香港特區未來發展指路領航，為香港市民帶來希望。各界應深刻理解習主席的講話，在「一國兩制」的新征程作出更大貢獻。