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競委會與高油價

2017-05-09
来源:香港商报

  獅子山學會營運總監  白仲祺

  競爭是人類自發性地為了最有效地運用有限資源而出現的現象。如果資源無限,每個人的需要亦可以是無限的。但當然現實是所有資源,包括時間都是有限的。一些人自願冒着風險,運用自己的財產來找方法提高運用資源的效率,而這些自願冒險的人,由於對於自己的風險最為清楚,所以商業活動如果在這種自願自發的模式下運作,得到的后果是最有效率的。這種自發秩序便是自由市場能夠帶來成功的原因。相反,在計劃經濟模式下,管理風險的人與付出財產的人為兩個不同的團體,所以效率往往不能與自由經濟相比。

  減稅收可減油價

  政府設立競爭委員會,目標是提高競爭。如果從正面角度,要更多人競爭,便要更多人自願冒風險。但風險是非常主觀的,所以政府能夠采取的措施,主要是確保市場運作正常。從自由市場角度,政府的角色非常重要,就是要確保人身和私有財產得到保護。但是競爭委員會的目標,不只確保市場沒有刑事的舞弊行為,還要看合約背后的原意是什麼。

  競委會最近公布一份報告,研究香港的汽車電油市場。報告指出兩個問題,第一是電油價錢高,而第二是所有油站只供應98辛烷的電油。其實香港電油價錢不只高,甚至是全世界最高。但是如果看價錢分解,每公升汽油來貨成本大概為3.56元,可是稅收竟然比成本價高出1.7倍,達每公升6.06元。如果政府想降低油價,只需要減低稅收。競委會的報告亦指出,如果政府不減稅收,油價下降的水平有限。

  宜減少土地用途限制

  而第二點,油站只供應98辛烷的汽油,這比大部分的汽車需求高。但其實大部分油站供應兩種價錢的汽油,「普通」和「高性能」,普通當然較便宜。競委會認為如果油站缺乏競爭,就可以抬高價格,但筆者反問,如果這是事實,為何油站不提供質素較差的油作為普通價錢的油,令盈利進一步上升?

  雖然百分之九十的汽車只需要低於98辛烷的汽油,但是如果油站要提供多種汽油,到最后需要的用地會更多。所以這其實是土地分配的問題。油站為了善用土地,提供一種能夠滿足所有用家的油,其實反而反映競爭激烈。

  獅子山學會認為競委會的報告,明確指出學會一直以來的訴求,就是如果政府真正想鼓勵競爭,就應該減少對市場的干預。競委會的研究無法指出汽油市場有任何非法活動,而筆者認為,如果政府想降低油價,減稅和減少對於土地用途的限制,會有直接的效用。

[责任编辑:许淼祥]
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