朱穗怡

　　被稱為美國政壇上最離經叛道的總統特朗普一上任簽署行政命令，確定美國退出與日本、澳洲等12個亞太國家商議多年的貿易協議TPP。雖然特朗普早就說過要「廢掉」TPP，但當其付諸行動時，依然震撼世界。尤其台當局的心情更是跌至低谷。多年來加入TPP都是台灣方面夢寐以求，如今化為泡影，完全打亂了民進黨政府的經濟布局。雖然蔡英文把目標轉向「台美雙邊投資協定(BIA)」與「台美自由貿易協定(FTA)」，但困難重重，面對華府予取予求的談判條件，如何說服島內民眾接受美國瘦肉精肉品成了蔡政府最頭痛的問題。

　　TPP最初是由新西蘭、新加坡、智利和文萊4國發起的一項多邊自由貿易協定，旨在消除從汽車到大米在內的眾多商品的貿易壁壘，於2009年開始由美國主導，日本、加拿大、澳洲、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞等共12個成員國參與。由於美國和日本經濟總量巨大，所有參與國加起來佔全球經濟比重達40%。對台灣而言，與TPP12個成員國經貿往來密切，佔台灣貿易額35%，如果獲准加入，無疑將大大提高台灣出口貨物的競爭力。尤其台灣不是主權國家，與其他經濟體簽署自由貿易協定(FTA)的進展緩慢，加入TPP意味着可同時與12個經濟體簽署FTA，一次獲得多個經濟體相互減免減稅，所創造的經濟效益相當可觀。

　　此外，民進黨當局力推TPP，亦是出於政治考量。它自去年「520」上台以來拒不承認「九二共識」、不認同兩岸同屬一個中國，當然亦不樂見兩岸經濟融合，在野時不僅抹黑兩岸經濟合作框架(ECFA)，甚至阻撓兩岸服貿協議生效，上台後又拋出所謂「新南向政策」，目的就是要疏遠兩岸經貿往來。而加入TPP正是民進黨當局企圖通過加強與美國、日本的貿易合作，而與大陸「冷對抗」。

　　然而，人算不如天算。特朗普上台後，美國貿易保護主義捲土重來，去年已達成基本協議的TPP胎死腹中。這對民進黨當局無疑是一大打擊。雖然蔡政府以與美國簽署雙邊貿易協定為替代方案，但島內輿論普遍不看好，關鍵還是「開放瘦肉精美豬入島」在島內是具有巨大爭議的議題。

　　其實，一直以來，台美雙邊貿易協定之所以沒有進展，就在於島內農民極力反對進口美國肉品。前幾年國民黨政府就因為開放瘦肉精美牛入口而搞得灰頭土臉，而當時無所不用其極地反對開放瘦肉精美牛的民進黨現今重奪政權後，倘若改變立場，放行美國瘦肉精肉品，勢必遇到更激烈的抗議。

　　在美國退出TPP後，已有相關國家提議邀請中國大陸加入，以增加TPP的分量和吸引力。由此可見，台當局疏遠兩岸經合是多麼愚蠢的想法。