國家發改委今日召開新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題。發布會上發改委發言人表示，10月底鋼鐵提前完成全年4500億噸去產能目標。

　　以下是實錄：

　　李樸民：三、關于鋼鐵煤炭行業化解過剩產能情況

　　今年以來，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于化解鋼鐵煤炭過剩產能、實現脫困發展決策部署，扎實工作，攻堅克難，取得了明顯成效。截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產能目標任務，煤炭去產能2.5億噸的全年目標任務有望提前完成。目前，各地方、國務院國資委正在按照驗收辦法開展驗收工作，有的地區還制定了相應的實施細則，結合各地驗收工作進展，國家層面的抽查工作已經陸續展開。總的看，經過各方面的共同努力，鋼鐵煤炭去產能工作取得積極成效，企業效益明顯好轉，行業發展狀況改善，產業結構逐步優化，市場供需總體平衡。

　　但是，由于受煤炭消耗增加、備冬儲煤補庫、鐵路車皮緊張等因素影響，近期出現了煤炭價格過快上漲、局部地區煤炭供應偏緊的問題。為進一步統籌處理好去產能、保供應、穩價格的關系，部際聯席會議有關成員單位與有關地區一道，加強統籌協調，多措并舉做好去產能、保供應、穩煤價的相關工作，就是要在堅定不移去產能、調結構的同時，在充分尊重市場經濟規律、充分運用市場手段的前提下，統籌做好供煤、供電、供熱工作，確保煤炭供需平衡，價格穩定運行，促進煤炭和相關產業協調健康發展。關于這方面的情況，我委本周三舉行的發布會上，已作了專題介紹，這里，就不再重復講了。

　　據了解，今年2月4日，國務院公布《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》。指出將在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸。其中，2016年要完成4500萬噸。

　　截至今年10月底，去除4500萬噸粗鋼產能任務已經完成，5年時間中去除粗鋼產能1億至1.5億噸的計劃，減去4500萬噸的話尚余5500萬噸至1.05億噸，這意味著在今后4年中，每年要去產能1375萬噸至2625萬噸，去產能的任務仍很艱難。

　　11月9日，在全聯冶金商會去產能促轉型研討會上國家發改委產業協調司巡視員夏農表示，如果說2016年是鋼鐵去產能的元年，那2017年將是鋼鐵去產能的攻堅之年。雖然今年1月份至9月份鋼價逆勢大幅度上揚，不會改變中國鋼鐵去產能的節奏，明年將繼續推進鋼鐵去產能進程。

　　另據中鋼協方面表示，化解過剩產能的成績來之不易，階段性效果也初步顯現。在今年化解過剩產能的目標任務中，鋼協會員企業承擔了大部分任務。部分地區存在化解任務平攤和一刀切的現象。在非規范企業中存在相當規模的落后產能。這部分企業受利益驅動繼續生產甚至增產，對鋼鐵行業轉型升級不利。化解過剩產能首先要淘汰落后產能，而要做到這一點后期任務非常艱巨，可以預料到，明年將是化解產能的攻堅年。

　　數據顯示，非會員企業粗鋼產量擴張明顯。1月份至9月份全國粗鋼產量同比增長0.37%，其中鋼協會員企業粗鋼產量同比下降0.51%，非會員企業粗鋼產量同比增長3.57%。由于鋼材價格較年初有一定的上漲，先前已停產的一些企業又恢復了生產。

　　企業融資難問題仍較突出。受嚴控鋼鐵企業的貸款規模影響，許多鋼鐵企業面臨著續貸困難和抽貸等問題。國家為解決實體經濟融資難、融資貴問題采取了多項措施，也收到了一定效果，但是就企業反映的情況看，鋼鐵企業資金緊張、融資難的問題仍未得到有效緩解，企業發債門檻和融資成本進一步提高。

　　“雖然，受益于供給側改革以及去產能，大部分鋼企在三季度終于實現了扭虧，鋼價的提升也促使部分鋼企盲目的復產，這樣很不利于去產能。”有不愿具名的分析人士指出，中國城市化率正以每年1.5%增速推進，未來中國仍有上百億噸鋼鐵需求，如中國鋼鐵年產量維持在8億噸，未來10年到20年將保持可盈利發展。所以，上述分析人士指出，鋼鐵去產能必須通過企業并購，物理意義上拆除生產設備，避免日后復產。而目前，確有鋼企已經著手開始拆除高爐。