【香港商報訊】截至7月底，中國鋼鐵行業去產能完成2016年全年目標的47%，煤炭行業去產能則完成38%，面臨「時間過半、任務不過半」的現狀，國務院近日決定將對鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能開展專項督查。此外，發改委副主任連維良昨日在國務院新聞辦公室舉行的吹風會上透露，今年中央財政安排1000億的專項獎補資金，用於去產能過程中的職工安置。目前，財政已經安排307億元，下達到地方和企業。

　　重點督查8個方面

　　連維良昨日在會上表示，去產能專項督查將重點督查8個方面內容。包括化解鋼鐵煤炭過剩產能有關政策貫徹落實情況、任務分解和進度落實情況、產能實際退出情況、獎補資金籌措使用情況、職工安置情況、開展「三個專項行動」情況、信息公開、接受監督及檔案管理等情況、總結推廣先進經驗情況。

　　連維良透露，部際聯席會議已組成10個督查組，將於8月下旬至9月上旬開展去產能實地督查。

　　連維良指出，中國部分地區已經完成去產能全年任務。同時，各地工作也存在進展不均衡，有少數地區鋼鐵、煤炭去產能工作啟動相對較慢，進度有待加快。此次專項督查是為了督促地方和企業，推動各項政策措施落地見效，確保全年目標任務嚴格按照進度要求和時間節點順利完成。

　　完成任務有信心

　　連維良表示，盡管鋼鐵、煤炭去產能工作面臨很多困難，但是對全年完成目標任務，以及完成整個去產能目標任務完成很有信心;對於沒有完成目標的任務的，將進行問責。

　　連維良還指出，要落實去產能進度，每月統計通報核實去產能的進展情況。前期，有些企業有認識的誤區或者基於自身利益考慮，認為今年的去產能任務只要在年底完成，把時間節點放在四季度或者12月份，有關部門已經進行了引導，要求去產能任務不能集中在年底完成，因為去產能有很多任務要完成，都需要時間。現在，很多地方和企業已經作了調整。

　　此外，落實獎罰，中央財政專門安排了專項資金，多退多補、早退多補。連維良透露，今年中央財政安排1000億的專項獎補資金，用於去產能過程中的職工安置。目前，財政已經安排307億元，下達到地方和企業。

　　連維良表示，為把中央專項獎補資金花到刀刃上，有關部門將加強使用監督、審計監督、社會監督。

　　嚴禁惡意逃廢債

　　對於去產能過程中涉及到的項目、企業的債務處置問題，連維良表示，要嚴格依法依規，嚴禁避免惡意逃廢債。連維良表示，要建立涉金融的黑名單，對於惡意逃廢債的要列入黑名單，然後要進行聯合懲戒。另一方面，要依法依規，該破產的要依法破產，能夠兼併重組的，通過政府引導等多種措施實行兼併重組。屬於不良貸款符合核銷條件的，按規定進行核銷。

　　而作為、債務重組、降低企業杠杆率的一項重要手段，債轉股自今年年初被提及以來，一直為市場廣泛關注。吹風會上，連維良表示，歷史上中國曾經搞過多種形式的債轉股，在目前現實經濟運行中，不少企業也通過各種形式在進行債轉股。現在隨著供給側結構性改革綜合措施的提出，黨中央、國務院已經安排相關職能部門專題研究降低企業杠杆率的綜合措施，其中也包括債轉股。

　　他透露，相應的債轉股的具體措施正在研究制定當中，總的原則是遵循市場化、法治化的原則進行債轉股。