記者16日同時從中國國新控股有限責任公司處證實了此事。據了解，基金由國有資本運營公司試點企業中國國新控股有限責任公司(以下簡稱“國新公司”)作為主發起人和控股股東，聯合中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、深圳市投資控股有限公司等機構共同出資設立。

 

　　值得注意的是，下一步基金將重點投資于技術創新、產業升級項目，促進中央企業間合作。同時，將積極支持小微企業創新發展，助力大眾創業、萬眾創新。

 

　　十八屆三中全會提出“組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司”，于去年出臺的《關于深化國有企業改革的指導意見》是此輪國企改革的主體方案，國有資本投資、運營公司承擔著政府和市場之間的“隔離帶”的角色，把過去國有資產監管機構直接對所監管企業履行出資人權利的模式，改為由國有資本投資、運營公司對所授權的國有企業履行出資人權利，從而實現政企分開。

 

　　據國資委副主任張喜武的表述，改革方案中試點企業定位有所側重，2014年開始進行試點的中糧集團和國家開發投資公司是“國有資本投資公司”試點，而誠通集團和國新公司則是“國有資本運營公司”試點。與主打戰略性投資的國有資本投資公司不同，國有資本運營公司側重于持股管理和資本運作等功能，主要致力于整合運營、改制重組、進入退出等資產經營和資本運作。

 

　　“設立中國國有資本風險投資基金，是國資委貫徹國家創新驅動發展戰略，落實以管資本為主加強國有資產監管、發展混合所有制經濟的重要舉措，也是國新公司全面推進國有資本運營公司試點的有益探索。”國新公司相關負責人對《經濟參考報》記者說。

 

　　國新公司此番布局，讓國有資本投資公司與國有資本運營公司的界限也開始明朗。

 

　　“可以看到，國新公司組建千億規模的基金，實際上也是著手以產業資本投資為主，著力培育產業競爭力，通過開展股權運營，從而改善國有資本的分布結構和質量效益，實現國有資本的保值增值。”一位國資人士對《經濟參考報》記者說，他表示，和以往的投資不同，通過基金的形式進行布局，出資企業更加強調以資本為紐帶的投資與被投資的關系，更加突出市場化的改革措施和管理手段，在投資管理、公司治理、職業經理人管理、管控模式、考核分配等方面，都將更加市場化，更加充分體現國有經濟的活力、控制力和影響力。

 

　　中國企業研究院首席研究員李錦對記者表示，可以預見，國新公司這一探索在強調產業結構調整和國企的戰略布局中，特別是在解決創新發展一批企業中將扮演重要角色，通過基金投資引導，重點加大對新興產業的資本投入。

 

　　他對記者說，國新公司成立之初，國資委賦予它的使命就是做重組、重整的平臺，國新公司本來的定位就是投資運營公司，但此前其功能沒有充分體現出來，如今從幕后到臺前，凸顯其本應承擔的職能，并被賦予更多權利和責任，有望成為改革中的龍頭。此外，國新公司還肩負著國資布局結構戰略調整的重任。

 

　　在李錦看來，這次確定的新興產業發展基金，則有望成為創造新動能的重要手段，在結構調整中，由國新公司一手接收資金，一手創新發展新的企業，通過資本運作，盤活新興企業。建設國有資本運營公司的一個重要目的是實現從管資產到管資本的轉變。