中国驻英国大使刘晓明
中国驻英国大使刘晓明24日在英国《星期日电讯报》发表署名文章指出,南海仲裁案看似冠冕堂皇,实质却是一场披着法律外衣的政治闹剧。完全是打着合法的招牌,干着非法的勾当;打着护法的旗号,从事违法的活动。在这场闹剧中,法律成了政治的牺牲品。
刘晓明表示,菲律宾单方面提起仲裁的有关事项,背後的本质和真正目的都指向领土主权和海洋划界问题,领土主权问题《联合国海洋法公约》根本管不着,海洋划界问题也早已被中国根据《公约》规定而作的声明所排除。仲裁庭实际上是在自己无权管辖的领域扩权、滥权。
他表示,仲裁庭并非国际法院,祗是一个临时组建的机构。五名仲裁员中没有一位来自亚洲,不了解东亚文化和历史。更令人匪夷所思的是,有两位仲裁员还在仲裁过程中完全背弃了原来坚持的观点。这样一个仲裁庭有多少公正性、代表性和权威性,不能不让人怀疑。
刘晓明说,在《公约》设计的争端解决机制中,缔约国通过双边渠道解决争议应予以优先适用,但仲裁庭却反其道而行之,在中菲早已选择通过谈判协商解决争端的情况下,仍优先选择强制仲裁,强行审理。这种做法不合常理,违反《公约》的一般实践。
他指出,《公约》诞生的初衷是公正地解决问题、化解矛盾,仲裁庭的做法却与此背道而驰。中国有句俗话:“吃人家的嘴软,拿人家的手短”,用来形容这个由菲律宾出钱组建的仲裁庭再合适不过。为了最大程度迎合菲律宾的主张,仲裁庭竟把太平岛硬称为“岩礁”,遭到海峡两岸中国同胞一致谴责;为了给菲律宾违反通过双边谈判解决争议的承诺开脱,它不惜贬低中国与东盟十国达成的《南海各方行为宣言》,否定其法律地位;为了否定中国的合法权利,它竟能把中国祖祖辈辈传承下来、受《联合国宪章》保护的主权权益一笔勾销。这种毫无顾忌的偏袒不是在解决问题,而是在制造问题;不是在化解矛盾,而是在激化矛盾。
刘晓明表示,如果这样的闹剧能代表国际法,如果国际上的争议都靠这种模式“解决”,那么法律的严肃性将荡然无存,世界将永无安宁之日。因此,中国不接受、不承认这场仲裁,不但不是不遵守国际法,而是在扞卫国际法的权威和尊严。