“尊新必威,守舊必亡。”“改革是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定現實‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。但是,改革是一場自我完善的變革,從來都不會一帆風順,一定會遭遇各種“梗阻”。有人怕動自己的“奶酪”不愿改,有人怕動別人的“奶酪”不敢改,有人應付中央假改革,有人為一己或一隅私利亂改革。藩籬道道,阻力重重。如何沖破各種“梗阻”,讓改革巨輪繼續乘風破浪?以習近平同志為組長的中央全面深化改革領導小組深知改革落實之難,科學運用督察這一上方寶劍,切“梗阻”促改革。
7月22日,習近平在主持召開中央全面深化改革領導小組第二十六次會議時又對改革督察工作提出新要求,他指出:“改革是一場革命,必須有堅忍不拔的毅力,以真抓促落實、以實干求實效。各地區各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作,既要督任務、督進度、督成效,也要察認識、察責任、察作風,確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空,使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。”請隨“學習中國”小編一起學習。
督任務,看對接,排除不準不實“梗阻”。督任務,就是要督促地方和部門按照黨中央要求謀劃改革任務,既看方向準不準,又看任務實不實,是不是能夠結合實際,真正解決問題。改革不是紙上談兵,也不是坐而論道,改革光有方案不行,關鍵還在落實與實干。習近平指出:“要用好督察、檢查機制,把一分部署、九分落實向下延伸,處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關系,突破‘中梗阻’,防止不作為,努力使各項改革都能落地生根,都能適應黨和國家事業發展要求,都能滿足人民群眾愿望和期待,都能取得實實在在的成效。”學習習近平總書記的系列重要講話,大凡提到改革,始終強調“落實”二字。他強調:“改革藍圖有了,現在的關鍵是把藍圖一步步變為現實。”督察就是要保證全面深化改革一樣不空置、一項不走樣。
督進度,看統籌,排除不急不銜“梗阻”。督進度,就是要根據改革的階段性目標和時間表、路線圖,既督促改革方案及時出臺、抓緊落實,又督察相關改革任務配套跟進,抓好進度統籌,加強政策銜接。改革是一項復雜而巨大的系統工程,既需要改革的頂層設計,又需要周密的實施措施。改革不僅要有總目標,也要有階段性目標;不僅要有總時間表,也要有分段時間表;不僅要有總路線圖,也要有具體事項的路線圖。習近平指出:“改革是一場深刻而全面的社會變革,每一項改革都會對其他改革產生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協同配合。” 改革督察就是保證全面深化改革任務精準落地、精準實施,保證改革措施上下貫通、左右逢源、協調統一。保證各領域改革一體構思、統籌謀劃,更加注重改革配套、串點成線,保證打出一系列“組合拳”。
督成效,看獲得,排除不公不平“梗阻”。督成效,就是要把改革舉措放到實踐中去檢驗,讓基層來評判,讓群眾來打分,看改革是否促進了經濟社會發展,是否促進社會公平正義,是否給人民群眾帶來獲得感。人民對美好生活的向往,就是我們改革的奮斗目標。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,一切為了人民,一切依靠人民是我們始終不渝的初心。改革是為了人民生活更好、更幸福,順應人民要求、回應人民期盼就是改革應遵循的邏輯。2016年4月18日,習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議時提出了改革要往兩個方向前進:“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節,做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”改革藍圖好不好、措施好不好、效果好不好,最終只有人民說了算。在2016年2月23日召開的中央全面深化改革領導小組第二十一次會議上,習近平提出改革的評價標準:“把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感,作為改革成效的評價標準。” 督察就是保證全面深化改革的每一項改革都能讓人民群眾有更多的獲得感,杜絕改革中亂作為。
察認識,看自覺,排除思想“梗阻”。“知之愈明,則行之愈篤;行之愈篤,則知之益明。”察認識,就是要看思想工作有沒有做深入,廣大黨員、干部特別是領導干部有沒有從黨和國家工作大局出發認識和理解改革、關心和支持改革,是不是自覺站在改革全局高度正確看待局部利益關系調整,形成推進改革的思想自覺和行動自覺。改革是一場主動的自我革命,認識不到位、理解不到位,必然改革不到位,甚至成為改革的“梗阻”。2016年2月23日,習近平在中央全面深化改革領導小組第二十一次會議上強調:“各地區各部門要牢固樹立全局意識、責任意識,把抓改革作為一項重大政治責任,堅定改革決心和信心,增強推進改革的思想自覺和行動自覺,既當改革促進派、又當改革實干家,以釘釘子精神抓好改革落實,扭住關鍵、精準發力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復抓,直到抓出成效。”督察就是要保證全面深化改革成為時代潮流,在全社會形成想改革、愛改革、敢改革、能改革的改革氛圍。
察責任,看劃分,排除模糊“梗阻”。察責任,就是要看改革主體責任是不是劃分清楚,有沒有理解到位、落實到位,是不是做到了各司其職、各負其責又相互協作。全面深化改革是一項艱巨而復雜的事業,需要全社會參與并協調配合,需要學會彈鋼琴,需要有高度的責任心和事業心,不然就是出現混亂。習近平指出:“各地區各部門要明確任務,落實責任,及早部署,精心組織,提高改革方案質量,加大改革落實力度,深入開展改革督察,努力使各項改革舉措落地生根,確保各項改革取得預期成效、真正解決問題。”督察就是要保證全面深化改革責任層層落實、樣樣落實,抓鐵有痕、踏石留印,形成人人改革、人人有責、人人負責的良好局面。
察作風,看嚴實,排除“四風”“梗阻”。察作風,就是要對照“三嚴三實”要求,督察各級干部特別是領導干部是不是堅持實事求是、求真務實,是不是以改革促進派、實干家的標準要求自己,以嚴和實的作風謀劃改革、落實改革。干部是黨和人民事業成敗的“關鍵少數”,干部作風也是改革成敗的關鍵。十八大以來,黨中央全面推進從嚴治黨,為全面深化改革保駕護航。習近平指出:“領導干部是否做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,全面深化改革是一個重要檢驗。要把‘三嚴三實’要求貫穿改革全過程,引導廣大黨員、干部特別是領導干部大力弘揚實事求是、求真務實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當改革的促進派,又當改革的實干家。”督察就是要保證全面深化改革風清氣正,在改革中培養具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的改革干部。
“以不息為體,以日新為道。”督察已經成為打通改革“梗阻”、保正改革措施落地的重要“抓手”,成為改革大業順利前行的“助推器”。嚴格督察,抓住改革重點,盯住改革關鍵,讓“不作不為”和“亂作亂為”現象無處躲、無處藏,保證改革大船高歌遠航。