黃熾華

　　國家主席習近平和國務院總理李克強先后在中南海瀛台涵元殿和紫光閣會見到京述職的行政長官梁振英。習主席除了充分肯定特首和特區政府的工作，更特別指出：近年香港「一國兩制」實踐出現了新情况，強調中央貫徹「一國兩制」方針堅定不移，不會變、不動搖，但同時必須確保「一國兩制」在香港實踐不走樣、不變形，始終沿着正確方向前進。習主席的話為香港社會各界在新年向前行撥亂反正，指明了方向，我們必須堅定貫徹落實才不會迷航。

　　「一國兩制」不能變形

　　習主席強調中央在香港貫徹「一國兩制」方針不動搖，乃因為「一個國家，兩種制度」是實現國家和平統一的基本國策。香港回歸祖國后，「一國兩制」由科學構想變成生動現實。中央政府嚴格按照《基本法》辦事，認真履行憲制責任，堅定支持香港特區行政長官和政府依法施政;香港特區依法實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，保持了香港原有的資本主義制度生活方式和法律基本不變，保持了繁榮穩定和各項事業全面發展。事實證明「一國兩制」是成功的，它得到了包括香港同胞在內的全國人民衷心擁護和國際社會的廣泛好評，印證了國家的理論自信、制度自信和道路自信，故不能動搖。

　　然而，「一國兩制」有被人故意扭曲、走樣、變形嗎?有。去年的所謂「真普聯」發起的普選「國際標準」，旨在否定全國人大常委會按「8.31決定」普選行政長官;「占中」運動;激進組織鼓吹「本土」排斥內地同胞和港大《學苑》赤裸裸主張「香港獨立」等，都是扭曲「一國兩制」，使其走樣、變形的違憲違法勾當，故必須正本清源，重申「一國兩制」的真正意涵和目的，才能堅定不移貫徹此一方針并落實。

　　「港人治港」有界限標準

　　首先，「一國兩制」是一個完整概念，不容分割。中央頒布的「白皮書」在「全面準確把握一國兩制的含義」中指：「一國」是指在中華人民共和國內，香港特別行政區是國家不可分離的部分，是直轄於中央人民政府的地方行政區域。中華人民共和國是單一制國家，中央政府對包括香港特別行政區在內的所有地方行政區域擁有全面管治權。香港特別行政區的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權。故香港在「九七回歸」后鼓吹「本土化」的「港獨」，就是違反「一國」和《基本法》的背叛行為。

　　「兩制」是指在「一國」之內，國家主體實行社會主義制度，香港等某些區域實行資本主義制度。「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」，并統一於「一國」之內。故「兩制」不能凌駕「一國」，藉口香港實行資本主義制度搞「獨立」而不服從中央的全面管治，便是分裂行為。

　　「港人治港」是有界限和標準的，這就是鄧小平所強調的必須由愛國者為主體的港人來治理香港。對國家效忠是從政者必須遵循的基本政治倫理。「一國兩制」落實到基本點上就是維護國家主權、安全、發展利益和香港的繁榮穩定及廣大港人的福祉。故習主席的確保「一國兩制」不動搖、不走樣的指示和提醒，符合香港出現的「新情况」，應是新年各項工作的綱，大家必須謹記!