原標題：十三五規劃：向著第一個百年目標邁進

　　10月26日，黨的十八屆五中全會召開。在四天時間(26-29日)里，會議將研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。

　　這是舉國乃至舉世關注的議程。

　　未來五年中國的發展之路，可以從人民日報的一篇文章中一窺端倪。這篇“任仲平”的署名文章《向著第一個百年目標邁進》，寫在黨的十八屆五中全會召開之際，被視為“十三五”規劃前的重要的指向性論述。

　　為了實現中國夢，我們確立了“兩個一百年”的奮斗目標，第一個目標是，到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會；第二個目標是，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興。

　　全面建設小康社會也是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。

　　在“四個全面”戰略指導下的第一個五年里，中國未來五年有三個規律不容忽視：遵循經濟規律的科學發展，遵循自然規律的可持續發展，遵循社會規律的包容性發展。

　　這是“向著第一個百年目標邁進”的三個方向。

　　中國經濟長期向好的趨勢不會改變

　　盡管唱衰中國經濟的聲音在國際上時有耳聞，但著名經濟學家魯比尼表示，外界對中國股市暴跌的驚慌反應是“過分的、沒有道理的、缺乏理性的”。LinkedIn聯合創始人霍夫曼認為，中國是全世界最適合創業的地方之一。這里已經有了許多創業的決心、熱情和好點子。

　　任仲平文章指出：遵循經濟規律的科學發展，是“實實在在、沒有水分”的發展，是注重“系統性、整體性和協同性”的發展，是“質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放”的發展。這意味著，在經濟發展中要保持戰略定力與戰略眼光，做到蹄疾步穩、行穩致遠。

　　訪美期間，習近平在中美企業家座談會上強調，中國經濟長期向好的趨勢不會改變。穩中向好，不僅體現在速度上，更重要的是體現在結構優化和發展方式轉變上。現在，消費對中國經濟增長貢獻率達到60%；一些新的經濟增長點在加快形成，高技術產業增速明顯快于整個工業，信息、文化、健康等消費需求旺盛，經濟發展方式正從出口和投資驅動向內需驅動加快轉變。

　　好的生態環境，不能在我們手里破壞

　　在云南大理洱海邊，習近平說，“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”

　　“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，這是習近平對環境保護的真情“表白”，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”，習近平說，“好的生態環境，一定要珍惜，不能在我們手里受到破壞”。

　　而這要求經濟發展是“遵循自然規律的可持續發展”。

　　2015年初，被稱“史上最嚴”的新環保法實施。環保理念的變革，由立法目的的表述可見一斑：過去是“促進社會主義現代化建設的發展”，現在則是“推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展”。對于“美麗中國”“綠色化”的一系列探索，聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價：“中國在生態文明這個領域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型。”

　　在大理古生村村民李德昌家，習近平說，“這里環境整潔，又保持著古樸形態，這樣的庭院比西式洋房好，記得住鄉愁。”

　　山青水綠，才記得住鄉愁。

　　讓人民群眾有更多獲得感

　　“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”習近平深諳此道，2013、2014、2015年在武漢、北京、杭州考察時，他都專門走訪了當地的規劃展覽館，聽解說，看專題片，在沙盤邊駐足。

　　在北京展覽規劃館考察時，他表示，網上有人給我建議，應多給城市留點“沒用的地方”，我想就是應多留點綠地和空間給老百姓。

　　“十三五”規劃的起點亦在于老百姓。

　　今年以來，習近平在各地調研時的講話也多次談到這一話題。

　　2月，在中國延安干部學院陜甘寧革命老區脫貧致富座談時，習近平指出，我們實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關鍵看老鄉的涵義。

　　5月，在浙江，習近平指出，要堅持經濟發展以保障和改善民生為出發點和落腳點，全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，讓改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。

　　6月，在貴州，習近平指出，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。

　　7月，在吉林調研時，習近平指出，民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現。

　　10月，在第17次中央深改組會議上，習近平強調，要把改革落準落細落實，使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。

　　根據馬斯洛的需求層次理論，基本的物質需求滿足了，人們會要求在社會中有更多的參與。

　　“讓人民群眾有更多獲得感”，讓矢志追求夢想和幸福的人民心里更有底。

　　“四個全面”戰略下的第一個五年計劃

　　“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

　　接下來，是“四個全面”戰略指導下的第一個五年。

　　全面建成小康社會，也就是第一個百年目標。

　　習近平就任總書記三年來，去的最多的就是貧困地區，每到一處總是大力支持地區發展，鼓勵老百姓奔小康。

　　當今世界大國，習近平應該說是少有的真正當過農民的領袖。因而，這樣的大國領袖，最懂得貧窮的苦。

　　今年1月，習近平到云南調研，邀請獨龍族的群眾到賓館，“我來見大家，就是鼓勵你們再接再厲，也是給全國各族人民看：中國共產黨關心各民族的發展建設，全國各族人民要共同努力、共同奮斗，共同奔向全面小康。”

　　因為“小康不小康，關鍵看老鄉”。

　　新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年曾說：“改革不是可有可無的東西，而是政治的常態。”

　　有媒體統計，自2014年1月第一次中央深改組會議召開至今，中央深改組會議共召開17次，審議及審議通過84份文件，即平均每隔1個多月就會召開一次會議。這84份文件雖然各有側重，但都直指改革中的“硬骨頭”。中國改革只有開始，沒有結束，改革是一場革命，一旦發動就不能停滯，更不能倒退。

　　在訪美、訪英期間，習近平也多次提到“十三五規劃”和改革創新，提升開放水平。

　　除了改革，法治也是習近平常常掛在嘴邊的話題。

　　在英國議會發表講話時，習近平也表達了他的法治理念：“現在，中國人民正在全面推進依法治國，既吸收中華法制的優良傳統，也借鑒世界各國法治的有益做法，目標就是堅持法律面前人人平等，加快建設中國特色社會主義法治體系，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。”

　　一系列冤假錯案的糾正，一大批老虎蒼蠅的消亡，一攬子法律法規的修訂、出臺，開弓沒有回頭箭，全面依法治國，已在路上。

　　還記得，在上任伊始的首個中外記者見面會上，習近平曾指出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題。”

　　站在在兩個一百年的歷史性交點，哪怕新的環境云譎波詭，哪怕新的問題紛亂冗雜，人們有理由相信，在“四個全面”戰略指導下，未來的5年，中國將向著第一個百年目標邁進，向著中華民族偉大復興進軍。

　　文/司格