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揭秘:如何安排一場“領導人聯合國演講”?

2015-09-22
来源:新京報
如何安排一場“領導人聯合國演講”?

  【中國領導人的“聯合國足跡”】

  1974年4月,鄧小平出席聯合國大會第六屆特別會議,這是中國恢複聯合國常任理事國席位後,首次派高級代表團出席的大會,時任國務院副總理鄧小平率團出征。鄧小平全面闡述了毛澤東“三個世界”的著名理論,並聲明中國堅決反對任何形式的霸權主義,自己也決不搞霸權主義。圖/新華社

如何安排一場“領導人聯合國演講”?

  1995年,江澤民出席聯合國成立50周年特別紀念會議,發表題為《讓我們共同締造一個更美好的世界》的講話,這是中國國家元首首次參加聯合國大會並發表講話。2000年,江澤民出席聯合國千年首腦會議,發表講話倡導建立國際政治經濟新秩序。圖/聯合國官網

如何安排一場“領導人聯合國演講”?

  2005年,胡錦濤出席聯合國成立60周年首腦會議,發表題為《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的重要講話。2009年,胡錦濤出席第64屆聯合國大會一般性辯論和聯合國氣候變化峰會。圖/新華社

如何安排一場“領導人聯合國演講”?

  2008年,溫家寶出席聯合國千年發展目標高級別會議和第63屆聯大一般性辯論並發言。2010年,溫家寶出席聯合國千年發展目標高級別會議、第65屆聯合國大會一般性辯論,作了題為《認識一個真實的中國》的講話。圖/新華社 綜合新華網等媒體報道

  今日,國家主席習近平將開啟其“兩個首次”重要訪問。除了首次對美國進行國事訪問,另一站就是聯合國,習近平將首次在聯合國總部發表演講。今年是聯合國成立70周年,許多國家領導人屆時都會在聯合國發表重要演講。聯合國是全球最重要的多邊政治舞台,領導人如何才能登台演講?不僅發表演講,習近平還要在聯合國主持兩場重要會議,為何讓中國領導人主持會議?作為各國領導人雲集的多邊會議場合,習近平還會同有關國家領導人舉行雙邊會晤,這樣的雙邊會晤又是如何安排的?

  1、誰來邀請領導人演講?

  適逢聯合國成立70周年以及千年發展目標到期“雙重契機”,秘書長潘基文邀請習近平演講

  今年是二戰結束70周年,作為二戰後成立的最重要國際組織,聯合國也走過了70年歲月。不僅如此,今年也是聯合國千年發展目標的完成之年,正是在這樣的曆史性時刻,習近平將於26日至28日出席一系列峰會。

  這是習近平首次出席聯合國峰會,他的行程包括出席聯合國大會一般性辯論、發展峰會以及中方倡議舉行的全球婦女峰會和南南合作圓桌會。在此期間,習近平將會發表演講。

  作為全球最重要的政治舞台,如何能夠在這個場合登台演講?中國常駐聯合國代表團前參贊楊希雨對新京報記者表示,中國國家領導人在聯合國發表演講,一般都是在重要時刻,江澤民曾在2000年聯合國千年首腦會議時發表演講,當時聯合國秘書長向世界主要國家領導人都發出演講邀請,中國國家元首接受邀請。

  16日,外交部發言人陸慷表示,此次習近平主席赴聯合國出席一系列活動是應聯合國秘書長潘基文的邀請。

  在重大紀念日之際向相關國家領導人發出邀請是聯合國的慣例。楊希雨表示,習近平此次演講是應潘基文邀請,因為適逢聯合國成立70周年以及千年發展目標到期這樣的雙重契機,要提出後千年發展目標,要召開一系列峰會,因此邀請有關國家領導人,中國作為聯合國五個常任理事國之一,顯然在邀請之列。

  2、演講順序有啥講究?

  領導人的發言順序一般是按照字母順序排序,發言沒有時間限制,各國領導人會用本國語言發言

  中國是聯合國創始成員之一,中國國家領導人曾多次在聯合國大會上發表演講。例如,1974年,鄧小平出席聯大第六屆特別會議並在大會一般性辯論中發言;江澤民於1995年和2000年兩次在聯合國發表講話;胡錦濤也於2005年和2009年發表講話,分別參加聯合國成立60周年首腦會議和聯合國氣候變化峰會。

  按照日程,今年第70屆聯合國大會於9月15日開幕,一般性辯論在9月28日開始。國家領導人在聯大發表演講一般都會選擇在一般性辯論中,據中新網報道,習近平將在聯大一般性辯論中發言。

  發表演講是聯合國大會的慣例活動,給各國提供闡釋理念的平台。楊希雨表示,聯合國每年9月都要召開大會,持續一個月左右,一百多個國家都可以發言,若無重大紀念事件的年份,一般都是各國駐聯合國代表團代表、也就是特命全權大使發言,或是大使指定的外交官發言,外長有時也發言。

  不同於一般年份,今年聯合國大會上各國領導人將悉數登場。楊希雨解釋說,在聯合國大會上,國家領導人發言和其他人發言規則上都一樣,各國領導人會用本國語言發言,聯合國成立時就確定中文是工作語言之一,我們國家領導人用中文發言就是用工作語言演講。另外,從禮節上講,國家領導人在聯合國大會發言沒有時間限制。發言結束後也沒提問環節。

  據報道,俄羅斯總統普京、韓國總統樸槿惠等其他國家領導人此次也會發表演講。如何安排這些領導人的演講順序?楊希雨透露,領導人的發言順序一般是按照字母順序排序,因為主權國家是平等的,當然也要兼顧發言領導人的日程安排,將這些國家領導人分配到不同的日期和時間段。

  3、演講稿件如何煉成?

  稿件在領導人演講前很久就開始撰寫,外交部有關司和中央有關部門共同參與,領導人會批示稿件

  每年聯合國大會上,各國領導人都會根據當年的國際形勢和重點主題做發言,楊希雨表示,國家領導人在聯合國發言不會針對具體細節,而是聚焦國家戰略發展方向的問題。

  以往中國領導人在聯合國演講多涉及和平與發展以及維護聯合國為主導的國際秩序,例如,2009年,胡錦濤在聯大一般性辯論中發表了題為《同舟共濟 共創未來》的講話,全面闡述中國對當前國際形勢和重大全球問題的看法,並就如何維護世界和平、促進共同發展、推動互利共贏、實現和諧共處提出主張。

  近日,聯合國副秘書長吳紅波在接受媒體采訪時透露,習近平將在聯合國闡述中國在諸多重大國際問題上的立場,會讓世界對中國這樣一個發展中的新興大國有更多的信心,對中國的未來有更多的期望。

  對於演講內容,楊希雨表示,習近平此次演講可以與41年前鄧小平在聯大講話媲美,他會強調鞏固包括聯合國在內的二戰勝利成果。另外,現在西方有一種論調是中國要取代現有秩序,習近平將闡述中國不是現行國際秩序顛覆者,中國是國際秩序的踐行者,積極推動並完善現有秩序。

  “除此之外,習近平主席會對中國的下一步發展方向進行闡述,這些都切中國際社會關切要點,並且更好地展示中國理念。”楊希雨說。

  那么這樣一份意義重大的演講稿是如何煉成的?外交部翻譯室前主任陳明明對新京報記者介紹,這是向全球聽眾全面闡釋中國立場,稿件需要邏輯嚴謹、說服力強,這個稿件演講前很久就會開始撰寫,要打磨很多遍,外交部有關司和中央有關部門共同參與這個事情,領導人也會對稿件有批示。

  4、雙邊會晤如何安排?

  主要是通過外交渠道溝通,根據雙方領導人的時間安排,會晤場所會選在靠近聯合國大樓的酒店等

  除了演講,習近平此次還收到了其他邀請。楊希雨指出,鑒於中國在國際事務中的重要性和中國領導人的國際影響力大,聯合國秘書長對習近平主席發出雙重邀請,除了發言,習近平還要主持婦女峰會和南南合作會議。

  據中新網報道,這兩場會議均是中國和聯合國共同舉辦,全球婦女峰會是中國與聯合國婦女署合辦的,南南合作高級別圓桌會議則是中國與聯合國主管部門共同舉辦的。

  對於聯合國為何邀請習近平主持這兩個會議,除了因為中國是聯合舉辦方,楊希雨指出,還因為中國在這些領域為世界做出了突出貢獻,而且積累了很多經驗,這兩個議題是聯合國發展目標中的重大議題。作為婦女大國和發展中國家表率,中國國家領導人主持這樣的會議,意義和影響力會非同凡響。

  在紐約參與聯合國活動期間,習近平還將與有關國家領導人舉行多場雙邊會晤。楊希雨表示,我國領導人在出席多邊國際會議時,都會利用這個場合進行多場雙邊會晤活動,安排這種會晤主要是通過外交渠道溝通,根據雙方領導人的時間安排,會晤場所不會在聯合國總部大樓,一般會選在中國領導人下榻的酒店或是靠近聯合國大樓的酒店。

[责任编辑:郑婵娟]
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