免費幼稚園教育委員會成員 孔美琪
自從「免費幼稚園教育委員會」於上星期向教育局提交報告后,不少業界朋友都關注到全日制幼稚園所獲得資助的問題。容許我藉此機會向大家加以說明。
幼稚園現時提供多元化的服務,包括開辦半日制、全日制及長全日制班級。有些幼稚園只開辦半日制(上午班或下午班)或全日制班級,其他則在同一校舍同時開辦半日制及全日制班級。在開辦全日制班級的幼稚園中,246所長全日制幼稚園(前身為社會福利署資助的幼兒中心)服務時間較長,并且每周運作五天半。
委員會理解全日制及長全日制幼稚園有不同的營運需要,故此建議從多方面提升支援,相信當所有建議落實后,全日制及長全日制幼稚園的教學環境將大有改進。
增加人手提升待遇
一是改善人手比例,由現時的1:15,增加約20%的教師人手,使師生比例改善至不遜於1:12,為教師提供更多的空間以發展課程和備課、照顧兒童的多元需要和專業發展等。
二是提升教師薪酬待遇和專業階梯。現時,幼稚園教師的薪酬中位數約為1.8萬元。委員會建議將來的幼稚園教師薪酬幅度為1.8萬至3.2萬元。毫無疑問,教師的薪酬待遇將較現時有非常顯著的提升。委員會亦建議幼稚園的教職員架構一般應包括一名校長、一名副校長(適用於大規模幼稚園)、主任和教師,以建立具吸引力的專業階梯。這些建議將有助吸引及挽留優秀的教師團隊,確保教學質素。
額外資助料學費降低
三是為全日制幼稚園提供額外資助。在學券制度下,無論是半日制、全日制或長全日制幼稚園,所得的都是劃一資助,委員會認為并不理想。現時,全日制服務的學費比半日制服務高約50%至60%。委員會認為,在半日制幼稚園服務以外的服務開支應由政府及家長共同承擔,因此建議全日制服務的資助水平,應比半日制服務的資助額高約25%至30%。就合資格的長全日制幼稚園而言,委員會認為除了上述的全日制的額外資助外,還需提供更多資源以應付較長營運時間和更多上課日。資助額方面,委員會建議因應學校規模,該筆資助應足夠讓幼稚園聘請1至3名人員。
當政府為全日制幼稚園提供額外資助后,預料全日制班級的學費會降低,家長更容易負擔,而更多幼稚園或會提供全日制服務,以滿足家長的需要。如果部分家庭有經濟需要并需要額外援助,委員會認為政府應為這些家庭的學童提供學費減免。