——以招商引資為主旋律 譜寫新興發展進行曲
廣東省雲浮市新興縣，一座擁有兩千多年歷史的文化古城;一顆鑲嵌在珠三角與粵西交會處的璀璨明珠;亦是一代聖人——中國禪宗六祖惠能的故鄉。在這個生機盎然、充滿活力的縣城誕生之時，就昭示著她將是一片百業興旺、朝氣蓬勃的創業福地。如今，廣東發出振興粵東西北總號令，新興搶抓機遇，構築「跨越超越、科學崛起」的「新興夢」，藉助毗鄰珠三角的區位優勢、園區土地儲備充足的載體優勢、禪宗故里的人文優勢、山清水秀的生態優勢、社會穩定的和諧優勢，打開對外招商引資的大門。香港商報記者 盛芳齡 王曉蕾 通訊員 伍潔嫺 何勇
推進改革創新 產業蓄勢騰飛
改革創新是驅動新興縣趕超周邊發達地區的強大動力。新興縣委書記葉銳在縣委十二屆四次全會上表示，在新的一年里，新興必須拿起改革創新這個「法寶」，堅持正確的改革創新方向，找準改革創新的突破口，為新興加快趕超周邊發達地區提供強大的動力源泉。葉銳提出，新興將重點推進六項改革，包括完善生態文明建設制度，形成產城融合發展新模式，加快推動產業轉型升級，加快推進政務服務升級，創新現代農業經營體制機制，創新社會治理等。
乘著改革開放的大潮，包容、務實、勤勞、智慧的新興人在這里演奏出絢麗多彩的發展進行曲，初步形成了不鏽鋼餐廚具、禽畜養殖、果品加工、皮具服裝、生物制藥、文化旅游等產業集群;成為內地最大的縣級不鏽鋼餐廚具生產和出口基地、內地最大的肉鸡生產銷售基地、中國不鏽鋼餐廚具之鄉、中國果品加工之鄉、中國溫泉之鄉、內地文化先進縣。
新興縣的城市環境優美宜居，各產業組團和縣城均有水系和生態廊道隔離，原生態功能良好，正按照「產城融合」理念統籌推進城市產業、城市設施、城市景觀和城市小區的開發，努力形成以縣城為中心的城區生活核心圈層-生態隔離圈層-生產集聚圈層和以快速交通網絡連接各圈層的「產城融合」發展新格局。如今，新興正堅持綠色發展，深化改革創新，大力推進產城融合、組團發展、城鄉統籌，形成「三圈一體」的科學發展新格局，努力建設富庶、生態、活力、文化、和諧新興。
一軌貫西南 兩港通四海
被珠三角「環抱」的新興縣城，東、南面與佛山、江門相鄰，東北與肇慶接壤，西南與陽江相連。新興縣城距廣州130多公里，距珠海、澳門120多公里，距深圳、香港200多公里，廣州-茂名-南寧鐵路自北向西南貫通全境。
新興地處珠三角進入粵西北的重要通道，三茂鐵路、省道S276和S113線貫通全境，從縣城出發，半小時可上廣肇高速、廣梧高速、開陽高速，1小時可直達佛山、江門、中山、珠海、深圳。隨著江羅高速、汕湛高速陸續開工建設，交通將更加便捷。
此外，新興縣縣城距肇慶市三榕港(吞吐量3000萬噸)和雲浮市六都港(吞吐量3000萬噸)約60公里，至高明港約70公里，距離雲浮市出入境貨運車檢場只有15公里，產品貨物運輸方便，進出口貨物可直接報關報檢后出入境。同時，距西江黃金水道60公里，西江航道常年可通行2000噸級貨船;距廣東內河第一大港雲浮新港只有40分鐘車程，水路運輸方便快捷。
區位的優越，交通的便利，使新興參與并享受到「廣佛肇」和「江中珠」經濟圈的發展成果。如今，新興縣的交通正在加速突圍，廣明高速延長線(至新興)已於2013年底通車;江羅高速(新興段)已經全線動工，預計2015年底通車;汕湛高速(新興段)正加快實施，新興縣將融入珠三角1小時生活、經濟圈，對外招商引資的大門將更加開放、便利。
商賈投資熱土 產業集聚洼地
憑藉優越的地理位置與區域優勢，新興縣正依託廣東禪文化創意產業園區、新成工業園、中國國際(新興)信息產業基地、新興紅木家具產業園、溫氏科技產業園等五大園區，打造新型特色產業、綠色產業，拉動產業發展。
一千三百多年前，六祖惠能大師曾盛赞新興，「任憑天下旱，此地一半收;任憑天下亂，此地永無憂」。如今，新興已成為商賈雲集的投資熱土，發展的集聚洼地。園區被視為振興粵東西北的重要抓手，正不斷成為新興縣振興發展、經濟社會「跨越趕超、科學崛起」的重要支撐。
同時，當地政府的大力支持、充裕的土地資源、便利的水陸交通、充足的水電資源、豐富的人力資源、優惠的投資政策、完善的產業體系、高效的行政服務、舒適的休镕環境，得天獨厚的優勢，為園區的發展注入無限活力、無限生機和無限商機。
目前，全縣形成了成熟完善的金融、保險、物流、教育、法律、會計、醫療衛生、信息通訊等社會服務體系，為企業提供周到、快捷、方便的服務。中國銀行新興支行充分發揮多元化、國際化產品的優勢，積極參與新興地方招商引資和項目建設，為企業提供全面和優質的金融服務,助力新興打造富含區域競爭力的經濟強縣。
網上辦事大廳 全程「一條龍」服務
為落實省政府關於加快建設網上辦事大廳的工作部署，新興縣作為廣東非珠三角地區的唯一一個示範縣，不但在縣一級積極推動網上辦事大廳，還把相關業務和體驗終端往村鎮一級行政單位延伸，在村鎮設立便民服務站。目前，新興縣初步試點工作成效顯著，為切實加快推進服務型電子政府建設做出了有益的探索。
新興縣行政服務中心成立於2003年6月，現中心有25個部門進駐，分設22個窗口辦公，中心電子政務系統可受理(包括網上申請)審批項目451項。目前，新興縣網上辦事大廳的累計辦理業務量已達21萬多宗，其中網上在線申辦業務17000多宗。
該行政服務中心在遵循「依法行政、高效行政、文明行政、廉潔行政、公開公正、規范透明」的原則下，進行集中辦公，精簡審批環節，實行授權審批和并聯審批，提高辦事效率，方便群眾辦事。中心以實現「一個窗口辦理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費」為運作模式，為招商引資項目的審批辦證提供全程「一條龍」服務，為縣項目提供綠色通道辦理證照。
據了解，新興縣已經完成了網上辦事大廳鎮村延伸工程建設，行政村服務點覆蓋率達100%，全縣12個鎮、199個村(居)委全部實現光纖接入互聯網。便民服務站采用二代身份證讀卡器、高清拍攝儀等設備，并采取了一套行之有效的代辦制度，實現了材料電子化，并解決了農村信息化應用水平較低的難題，實現網上辦事縣、鎮、村三級協同審批。同時，采取先電子審批，后紙質歸檔等辦法。
「寬進嚴管」商事改革陸續推開
根據《廣東省商事登記制度改革方案》，新興縣從改革商事登記審批流程，放寬商事登記條件，強化商事登記后續監管，健全信用約束機制等四個方面推出12項改革措施，在市場准入和市場監管兩個領域全面部署改革，全力構建「寬進嚴管」的商事登記管理體系。
商事登記改革后，除少部分涉及前置審批的商事登記需憑「證」(批准文件)辦「照」外，大部分商事登記直接向商事登記機關申領營業執照后即可從事一般生產經營活動。同時，取消最低註冊資本限額、首期出資比例、出資期限及貨幣出資比例限制等。商事登記機關不再對住所用途和使用功能進行審查，對於經營範圍的分類直接參照國民經濟行業分類標準的門類或者大類登記經營範圍即可。
另外，按照「誰審批，誰監管」與行業監管有機結合的原則，這次改革明確了商事登記機關、各審批部門和行業監管部門對「無證」、「無照」的監管職責，也規定了特定住所的監管責任。
據了解，從3月1日開始頒發的新版營業執照均印有二維碼，掃描即可鏈接信息公示平台，了解企業相關信息。目前，新興縣工商局業務系統已經過調整，軟硬體設施已配備，待省統一下發《廣東省工商登記前置審批事項目錄》后，工商登記改革業務就可實現全面推開。
投資環境優勢
1、人力資源優勢
新興縣是全國教育強縣，完善的人才培育機構可滿足縣內企業對各類企業的人才需求。其廣東新興理工學校和廣東新興中藥學校兩所高校，每年可輸送電子信息、電腦、模具等專業人才5000多人。正在籌建的廣東新興信息產業專科學校，每年可輸送3000多名電子信息類畢業生，并可作為企業培訓技術工人的培訓基地。
2、電力水力優勢
電力供應充足。工業園區現有裝機容量110KV的變電站，日供電量可達190萬千瓦時;正在計劃新建一座裝機容量110KV的變電站，項目建成運營后日供電量可達230萬千瓦時。生活和工業用水直接併入城區供水網絡供給。目前縣城每日用水量約3.8萬立方米，而縣自來水廠日供水能力達6.3萬立方米。
3、土地資源優勢
新興縣現有建設用地指標資源豐富，地質優良，可滿足承載各類大中型企業項目投資建廠。基準地價優惠，投資成本相對較低，發展合作空間廣闊。
土地成本低，每年新增2000畝用地指標。
工資標準，工人工資人均比珠三角低20%-30%。
用電成本低，電價較珠三角低0.13元/度，且電力充裕，不實施錯鋒用電。
「零收費政策」，除國家統一規定徵收的稅費外，對入園投資企業屬於縣權限調節的「行政費」類，實行「零收費」政策。
1、准入要求
新興縣委、縣政府將以工業園為主要陣地，加大與廣州、深圳、佛山、東莞、順德等珠三角地區的產業對接。通過加強互補性強的產業交流、互動工作，引導和促進珠三角地區企業、產業的合作發展，促進產業集聚發展。
2、核心服務
相關經濟職能部門，為外來投資者提供優質、高效的服務。
■提供及時、準確的政策諮詢服務，如稅收政策、產業政策和人才政策等
■代辦項目審批文件的草擬和報批，代辦工商登記、稅務登記、銀行開戶等手續
■代辦項目工程建設報批手續，協調項目建設、基礎設施建設服務，幫助解決工程建設中的困難和問題，實行全過程跟踪無償服務
3、獎勵政策
對符合下列條件之一且每年每畝用地繳交稅收5萬元以上的企業，新興縣政府按該企業繳納入庫稅收屬地方留成部分的一定比例獎勵企業。
■實際投資達到或超過5億元人民幣
■園區企業年產值超過10億元
■企業繳納入庫的年稅收超3000萬元
■獲中國馳名商標、國家名牌企業、省著名商標、省名牌產品
■獲省級以上評定的高新技術企業
■經縣政府批准，財政獎勵政策可延長三年