湖南省發改委、商務廳、旅游局、經信委等部門的官員表示,從數據來看,湖南省的經濟發展得益於港資的大力支持,二者形成了相存相依、合作共贏的良好局面。兩地合作的豐碩成果不僅得益於湖南毗鄰港澳得天獨厚的區位優勢,諸多先行先試的政策優惠,更離不開當地貼心高效的服務。「重商、親商、安商、富商」,湖南從體制、機制上進一步完善和優化招商引資環境,并以日新月异的交通、能源、信息等基礎設施和日趨完善的便捷高效物流體系、對外口岸平台,為港商來湘投資奠定堅實的基礎。
港湘產業結構互補性強
湖南省發改委綜合研究室負責人孔祥柏對「港商入湘30年」采訪團介紹,湖南與香港的產業結構互補性強。香港在金融、物流、貿易、教育、文化、管理等現代服務業和電子、信息、通訊等設計制造方面具有得天獨厚的先天優勢,而這些恰恰是湖南經濟發展的「軟肋」,亟待大力發展壯大。
湖南產業承載基礎堅實,已形成了工程機械、鋼鐵有色、電力、電子信息、新材料、新能源、石油化工、生物醫藥、文化創意、食品加工、汽車制造等11個千億產業。全省擁有140個省級以上開發區和工業集中區,其中國家級開發區14個,綜合保稅區2個,出口加工區1個,保稅物流中心1個,產業承載功能不斷提升。
需要強調的是,中央對湖南的政策扶持已構成大利好。目前,中央實施的建設長江經濟帶和促進「中部崛起」戰略已全面覆蓋湖南;在區域發展戰略上,國家確認「長株潭城市群」「兩型(環境友好型、資源節約型)」社會建設綜合配套改革實驗區、湘南承接產業轉移示範區、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃區、洞庭湖生態經濟區,將全省14個市州全部納入國家戰略。去年11月,習近平總書記在湖南考察時指出,湖南要發揮作為「一帶一部」(東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部)的區位優勢,著力推進經濟持續健康發展。
在湘港企權利有保障
湖南省在招商引資中十分重視在湘外資企業之權利保障。湖南省歸國華僑聯合會權益保障處表示,2006年,為切實有效維護僑港資企業在湘的合法權益,省僑聯於成立了省僑聯法律顧問委員會。法顧委現有委員36名,主要為來自湖南省司法界和行政職能部門的領導和業務骨干,是一支政治素質和專業水平高、權威性強的涉僑港澳維權隊伍。全省14個市州僑聯現全部成立了法律維權組織,另有40個縣級僑聯成立了法律諮詢服務機構,各地僑聯專兼職法律工作者達300餘人,在湖南初步了形成省市縣三級僑聯維護僑港澳商權益的網絡。
湖南省經信委綜合研究室負責人莫崇立告訴記者,他們的工作主要是協調落實國家支持工業企業和外資企業的財政、金融、土地等方面優惠政策;指導港資利用政策優勢,積極保障港資企業水、電、煤、氣、運等要素供給,協調港資企業發展中遇到的土地、融資、人才等方面的困難問題。未來將加大對港資企業的協調服務力度,幫助港資企業積極應對各種挑戰,突破發展瓶頸,解決融資、人才、技術升級等方面的難題,推進技術創新和管理創新,加快轉型、調整、升級步伐,不斷提高港資企業綜合素質和市場競爭力。
湖南省發改委綜合研究室孔祥柏表示,發改委將進一步做好來湘投資外資項目核准備案、安排產業集聚發展及產品研發資金支持、國家及省相關鼓勵外商投資項目支持政策的制訂和修改建議、收集整理著發布湖南省的年度招商引資項目信息、按照國家政府幫助外資企業在湘投資項目辦理進口設備免稅確認手續等5大工作,為港商來湘投資做好盡職服務。
兩地深化合作構想成熟
對於進一步拓展港湘合作,湖南相關部委均有不少構想,成竹在胸。
湖南省商務廳介紹了湖南為推動港湘加快發展所做的具體工作,這些工作主要表現在積極舉辦大型經貿活動、積極加強外經合作和發展進出口貿易。下一步,湖南省將與香港開展多形式合作,除適時舉辦全省性活動外,還將組織小分隊點對點的對接活動。湖南省還將支持鼓勵湖南企業入港投資,加強對港經貿合作;發展湘港之間的進出口貿易,深化行政審批制度改革,提高行政審批效率和服務水平,為港商在湖南投資與發展創造良好條件。
湖南省貿促會國際聯絡部部長張乾勇介紹,貿促會力爭今年在香港舉辦一次招商引資商務活動,加強與香港貿促機構與商協會的聯絡,建立固定的宣傳渠道,把湖南最新省情與投資環境與政策通過商協會向會員企業進行宣傳。加強與香港貿促機構與商協會的合作,邀請香港企業親自到湖南訪問考察并舉辦專場推介會,架好湖南與香港、香港企業與湖南政府、香港企業與湖南企業三座橋梁。
感情招商
服務安商
軟環境的好壞,成為能否與外來資本緊密結緣的核心條件。城市對於投資者的吸引力不在於樓高路寬,而在於胸懷有多大,怎樣包容外地人創業。構建好的營商環境,就是讓一切有投資願望的人找到投資機會,讓一切有合作意向的人找到合作夥伴,讓一切有創業能力的人找到創業途徑。就具有政通人和發展環境的湖南而言,建設責任型、法治型、服務型政府已成為完善營商環境的重要推手。
采訪中,記者聽到了一句招商「名言」——再優惠的政策都比不上感情招商。事實上,當地政府對這句「名言」身體力行,通過為港商貼心服務而與他們建立了深厚感情,這些已經入駐的港商又現身說法來吸引和他們有關聯的其他港企投資湖南。
湖南省貿促會與香港貿發局、香港投資推廣署等機構頻繁互訪,通過互訪向到湘的香港客人宣傳湖南省情與投資環境,并讓香港客人親身體會湖南人民的熱情好客,加深感情促招商。為加強與香港企業、商協會及政府的聯絡,貿促會還專門成立了駐香港辦事處。湖南省僑聯廣泛聯繫海外重量級港商僑領,如香港佳寧娜集團董事局主席馬介璋、亞洲金融集團主席陳有慶、香港嘉里集團董事長郭鶴年等知名港商都曾到湖南進行投資考察。
港企入駐后,還要提供不間斷的跟踪服務。湖南省外事辦相繼為和記黃埔、威勝電子等數家港資企業協調處理各類糾紛、軟環境等問題,為10多家中港合資企業辦理赴港澳手續,為其排憂解難。湖南省外事僑務辦公室紀檢組長魯華坦言,一些行業和地區仍不同程度地存在對港資企業發展支持不夠的現象,外事辦將強化協調各方快速處理問題的協調機制,強化問責制。幫助港商了解國家政策、投資中涉及的法律常識、地方對企業的優惠措施及有關手續辦理程序等,助其規避風險。
香港九龍倉集團長沙國際金融中心項目總經理陳錫華向記者直言不諱,「選擇湖南,選擇長沙,我們選對了地方。政府部門的服務很好,不僅在最快的時間內審完審批資料,還會提一些有價值的建議,對我們幫助很大。」而落戶常德的亦都不約而同地對當地政府的高效服務表示滿意。
良好的營商環境使港商到了湖南就不願離開,不斷追加投資擴大企業規模。香港富士環球公司董事長周迪昌自從2009年入駐湖南郴州,至今投資總額已超過10億元人民幣,周迪昌表示,「我在郴州的投資項目,估計再做10年都做不完」。無獨有偶,奧米茄置業董事長吳少康在郴州的投資也不斷擴大,從投建奧米茄大酒店逐步拓展到了金伯利大廈及郴州太陽城健康養老社區。港商們到湖南投資后,都不約而同地熱愛上了這塊熱土,在擴大自身事業的同時也飛速拉動著湖南經濟的發展。
「旅游小鎮」期待港資注入
湖南省旅游局王朝暉表示,湖南旅游業是港商較早進入的行業之一,也是港資比較青睞的產業。當地先后引進了常德體育生態園、郴州美食休镕園、衡陽衡州古作景、會龍山休镕旅游區、張家界度假酒店有限公司等項目,以及喜來登、豪庭、皇冠假日、鉑爾曼等一批國際知名的酒店和管理公司。通過幾個重大的旅游項目落地,提升了湖南在旅游業的地位,豐富了整個湖南的旅游產業。
王朝暉透露,下一步,湖南將進一步在旅游業上進行創新,重點建設「旅游小鎮」這一新鮮的旅游產品。在三年之內,全省將打造50個具有特色的旅游小鎮,以新型城鎮化為推手,將農村與城鎮、旅游與地產、旅游與文化、旅游與生態,甚至還有保健與養老有機地融合在一起。目前湖南已經推出三個板塊,在大湘西的板塊中,旅游風情小鎮已經初具雛形,只需要資金的注入便可啟動很多產業;另外還有湘江旅游帶規劃,沿湘江而下,從永州到洞庭湖入口,通過新型城鎮化的契機,建設沿湘江的17個旅游小鎮。這將給旅游注入更多文化的符號,挖掘歷史價值以進行包裝。此產品符合國家的政策導向,在文化領域也是一個非常好的載體與平台,將會是湖南旅游業的又一個亮點。
數據顯示,湖南現有上規模的僑港澳資企業6000多家,其中投資額在1000萬元以上的企業約1500餘家,主要從事生物醫藥及新型工業、房地產、生態農業、旅游等行業。從行業投向看,在長投資的港資企業呈多元化發展,最熱門的還是制造業和房地產業,分別占港資企業投資總額總量的30%強和20%強。未來的投資領域還將不斷拓寬,新型生產型服務業成為新的投資方向,酒店業、百貨業成為港資企業的投資新寵,金融等領域亦可成港資進駐新突破。