監警會完成首階段工作 港府:慎重考慮國際專家組建議-香港商报

監警會完成首階段工作 港府:慎重考慮國際專家組建議

2019-12-12
来源:香港商报网综合

  監警會主席梁定邦強調,監警會已完成收集事實的首階段工作。 資料圖片

   【香港商報网訊】記者馮仁樂報道:監警會早前邀請5名國際專家,協助審視修例風波中的警民衝突,惟有外媒昨日報道監警會海外專家小組已集體辭職,引起社會關注。監警會主席梁定邦昨日予以澄清,強調監警會已完成收集事實的首階段工作,由於現時仍未知下一階段工作內容,故專家小組只是暫時退出,仍有興趣進行下一階段工作。政府回應指出,將密切關注監警會審視結果,仔細研究報告所有建議;呼籲公眾給予監警會時間和空間,完成這項複雜的審視工作。

  梁定邦表示,監警會調查權當然愈多愈好,但他強調現時未有不足之處,現時只能按法律處理,需由政府和社會研究監警會權力問題。他又提到監警會現時集中蒐證及撰寫報告,希望可在明年1月初發表初步報告,屬事實性報告,現階段不會提出建議或主觀意見。

  首階段報告含國際專家組意見

  監警會副主席謝偉銓表示,專家小組階段性工作目前已經告一段落。 中通社

  監警會副主席謝偉銓表示,專家小組已經就報告提供意見,他們階段性工作目前已經告一段落,監警會正集中人手撰寫報告,期望能夠在明年1月初完成,提交特首林鄭月娥。他感謝國際專家小組就工作及進展提供意見,強調專家小組的意見會反映在下月初的提交予行政長官的首階段報告。他說,監警會主席與國際專家小組Denis O’Connor保持緊密接觸,而專家小組的未來角色,則要於報告出爐後,視乎市民意見再決定。

  對於國際專家小組指監警會的權力及獨立調查能力不足,謝偉銓重申,監警會必須根據現行《監警會條例》展開這項工作,強調有關審視工作已徵得林鄭月娥和警務處處長的支持及配合。

  政府發言人表示,監警會正主動審視近月大型公眾活動,並竭力在明年初發表首階段報告。行政長官及警隊會全力支持及配合。發言人亦指,政府亦留意到監警會稱撰寫報告時,會慎重考慮國際專家小組退出前提出的建議,竭盡所能呈交公平公正反映事件實情的報告,政府將密切關注審視結果,仔細研究審視報告的建議,才決定採取跟進行動。

       网友:想不出什么办法来黑警察了,只能跑了

       国际专家组的一名专家斯托得(Clifford Stott)在社交媒体推特(Twitter)上发布了专家小组调查声明,指出监警会缺欠调查能力,机构面临结构性限制,必须加强权力范畴,包括向警方及其他组织索取事实,迅速获取警方重要文件,不足以应付香港示威事件的规模。

  声明认为监警会不符合重视自由与权利的社会的国际监警察组织标准,建议改成立独立调查委员会。

  这一消息,立刻引发了网友的热议,网友表示:”已经想不出什么办法来黑警察了,只能跑了““缺乏足够的调查权力,还想要多大的权力?”

  (网友截图)

  还有网友表示“估计是朝着独立调查委员会的方向去的,以此给政府施压吧”

  (网友截图)

       不过,在斯托得发出声明后,香港监警会发出回应,证实这份声明由国际专家们撰写。监警会表示,斯托得发布的内容并非专家组的公告,而是他的个人行动,因此对他发文感到失望。

  泛暴派集体自嗨了

  泛民议员对监警会外国专家组退出的消息如获至宝。今天(11日)中午11点还召开了记者会。

  民主派会议召集人陈淑庄表示,整队国际专家小组“辞职”,影响香港国际声誉,希望政府勿再以成立独立检讨委员会混淆视听,促正式成立独立调查委员会跟进。

  民阵表示,在香港局势备受国际注目的情况下,政府令香港声誉再在国际蒙羞,一再错过处理这场政治风暴的时机,要求政府成立独立调查委员会,全盘调查自6月至今一连串的警暴事件。

  事实上,香港反对派一直要求特区政府成立所谓“独立调查委员会”,特首林郑月娥回应指出,监警会是一个法定、独立的委员会,在此情况下,不适合用另一种独立调查委员会来调查警务工作。

  国际专家小组5人皆来自英联邦

  9月,港府聘请5个外国人成立了国际专家小组,调查港警使用过分武力的投诉。

  9月4日,监警会公布了小组成员名单,专家组将提供国际经验及意见,帮助监警会审视与香港近期大型公众活动相关的警务工作和程序。

  五人专家组以丹尼斯·奥康纳(Denis O'Connor)为首,他于2008至2012年间担任英国警察监察局总督察,曾历经多场激烈的大型公众抗议活动,包括2011年英国八大城市发生的骚乱事件。他也曾撰写多份关于公共秩序警务的报告,获得国际广泛认同。

  丹尼斯·奥康纳

  专家组其他成员包括新西兰警察行为独立调查局(IPCA)主席科林·多尔蒂(Colin Doherty)法官、澳大利亚新南威尔士州执法与行动委员会(LECC)总监 迈克尔·F·亚当斯(Michael F Adams)、英国基尔大学自然科学研究院院长克利福德·斯托特(Clifford Stott)教授,以及加拿大公民监察执法协会(CACOLE)前主席格里·迈克尼利(Gerry McNeilly)。

  监警会是根据《独立监察警方处理投诉委员会条例》成立的独立机构,其职能是观察、监察和覆检警务处处长就须汇报投诉的处理和调查工作。

  邓炳强:只针对警队成立调查委员会并不公义

  本月1日,香港警务处处长邓炳强接受电视节目访问时表示,假如有人想成立独立调查委员会,是将其视为针对警方的工具,并不公义。

  如果社会上一部分人,一定要认为调查结果令自己满意才是正确的,那成立任何调查委员会都无意义。

  政府將密切關注審視結果

  立法會議員梁美芬回應事件時表示,政府提出成立獨立檢討委員會,可參考英國經驗,再配合政府建議成立的獨立檢討委員會,並考慮將獨立檢討委員會改名為「騷亂獨立調查委員會」或「騷亂獨立及檢討委員會」,在檢視社會動亂的近因時加大委員會權力,例如設傳召權,找出社會具爭議性事件,例如721和831事件的真相。

  她又表示,社會上有意見指監警會權限不足,但現時提出已太遲,相信要改變監警會權限亦有困難,加上社會已經等不及監警會下年1月提交的報告。被問到會否支持成立獨立調查委員會,她表示只利用獨立調查委員會,調查坊間有爭議的事件難以服眾,認為社會應開放考慮其他不同方法處理反修例事件。

  監警會接1527宗投訴 72宗指控屬實

  監警會昨日發布2018/19年報,共接獲並通過1527宗須匯報投訴個案,涉及2466宗指控,主要指控為「疏忽職守」、「行為不當/態度欠佳/粗言穢語」及「毆打」。

  投訴期由去年4月至今年3月

  年報指,由去年4月1日至今年3月31日,監警會共接獲並通過1527宗須匯報投訴個案,包括77宗覆檢個案。除了覆檢個案外,涉及指控有2466項, 按年下降14.1%,主要指控為「疏忽職守」、「行為不當/態度欠佳/粗言穢語」及「毆打」。監警會經全面調查的指控有630項,當中56項被列為「獲證明屬實」,佔所有經全面調查指控的8.9%。16項被列為「未經舉報但證明屬實」,7項被列為「無法完全證明屬實」,299項被列為「無法證實」,219項被列為「並無過錯」,33項則被列為「虛假不確」。另外,在報告年度獲監警會通過的個案中,共有81名警務人員須接受紀律聆訊或其他內部行動,涉及63宗個案。

  主席梁定邦在報告表示,香港面對自2014年非法「佔中」以來最大規模的示威活動,監警會亦因此面臨前所未見的局面,並指留意到部分市民把監警會比喻為「無牙老虎」,認為會方沒有實質權力履行職能,無法達致社會大眾的期望。

修例風波以來,警察在多個港鐵站巡查,確保秩序正常。記者馮瀚文攝

  他續指,一些海外地區的民眾對制度的期望日漸提升,為進一步鞏固監察工作,除最初增設的權力外,一些監察警方操守的外部機構亦可在特殊情況下直接行使調查權力,也許香港是時候研究其他地區的相關監管機構在歷年來的演變,從中借鏡,藉以應對社會的期望。

  梁定邦亦承認,會方沒有直接的調查權,但可於投訴警察課調查期間,派出監警會觀察員團隊,觀察警方的會面和搜證工作,確保初期的調查過程不偏不倚。他又指,懲處方面的工作雖由警方負責執行,但監警會可就警方對違規人員採取的跟進行動提出質詢,確保有關行動適當反映過失的嚴重程度。他又指,監警會的影響力並不止於投訴個案本身的調查結果,更延伸至警隊的內部指引和培訓,由根本提升其服務質素。

[责任编辑:郭玉桔]