環境局局局長黃錦星、劉皇發等人乘政府直升機探訪封村的西灣村村民。左起：黎恩、黎多密、劉皇發、黃錦星、李耀斌、巫家雄

　　新界鄉議局前主席劉皇發仙遊，他一生致力新界事務，愛國愛港，其中回歸前成功爭取將保護新界原居民傳統權寫入《基本法》，可謂人生中極漂亮一仗。斯人已逝，出任鄉局主席長達35年的發叔，其實有很多貢獻、事迹可津津樂道，今期專刊專訪部分鄉議局執行委員、鄉事委員會主席，由他們談談發叔，令我們對人稱「新界王」的發叔有多一點了解。（新界專刊編輯部）

　　【香港商報網訊】記者周駿報道：前鄉議局主席劉皇發為爭取保護新界原居民傳統權益寫於《基本法》40條奠定法律基礎，這是眾所周知的事，然而，鄉紳們指出，鮮為人知是，發叔還志力於團結非原居民參與鄉事工作;通過社團將原居民的正能量，向社會表達;同時，與局方決策層推行有非原居民與原居民共同參與的「雙村長制」;而發叔不計個人榮辱，在西灣事件上，化解村民與政府、市民之間矛盾，平息西灣村村民封村事件，達致政府和村民之間的和解。

　　力爭保原居民權益列基本法

　　鄉議局當然執行委員、西貢北約鄉委會主席李耀斌表示，發叔在整個鄉議局、整個新界影響都很大的，新界發展，在英殖民地時期，許多土地權益問題，通過法律程序得到解決。發叔具愛國、愛港情懷，最重要一件事是，80年代初發叔將鄉議局團結起來，帶領局方率先站出來支持香港回歸祖國，故鄉議局能在香港回歸祖國前後，贏得了中央政府的信任和支持。

　　李耀斌：化解西灣封村風波

　　發叔用人是對事不對人，亦不計較個人榮辱，李耀斌回顧，2013年他在大浪西灣村民反對將該村納入郊野公園的聲討大會表達原居民訴求發言，發叔對他這項工作予以支持。當年，發叔在立法會提出的廢除將大浪西灣納入郊野公園臨時修訂案遭否決，發叔以雖敗猶榮一語帶過;然而，在西灣村民群情激憤以「封村」抗爭、影響到市民行山活動後，為避免事件進一步發酵，發叔不計個人榮辱，在政府官員與村民之間進行斡旋。為表誠意，已是高齡的發叔陪同環境局局長黃錦星，乘坐直升機(當日海浪大，不便乘船)親臨西灣村，未作片刻休息，發叔便陪同局長與村民對話，經過近1小時商討，局方釋出善意之後，村民同意解除封村行動。

2014年10月11日，時任鄉議局主席劉皇發(左三)，現任鄉議局主席劉業強(左二)，鍾偉平(左一)馬慶豐(右一)等一行慰問駐港部隊官兵。

　　王觀強：發叔關心非原居民

　　香港惠州社團聯合總會常務副主席、鄉議局增選執行委員王觀強表示，十幾年來跟隨發叔，對發叔最尊敬，而發叔在眾多社團中選中他在社團與原居民之間作溝通的聯絡人，目的是希望借助社團向社會傳播鄉議局、原居民正能量，而發叔曾教導他搞社團工作不僅停留於陪人喝茶、派米予原居民，一定要令原居民心有所歸，在小事上留意、關心原居民，要一視同仁，發叔對他這樣非原居民同樣加以培養，成為參與鄉議局事務的非原居民的局方議員。

王觀強(右三)表示，發叔志力於團結非原居民參與鄉事工作。

　　馬慶豐相隨海外推廣雙村長

　　鄉議局增選執行委員馬慶豐表示，他和發叔感情深厚，發叔家人亦視他為一家人。回想早年他服務於西貢社區、鄉議局時，發叔便教他許多做人的道理，做事方法，所以，發叔是他的恩師，他更參加發叔開展的鄉事工作，其中，曾跟隨發叔於海外推廣雙村長制，爭取海外僑領支持。馬慶豐所講雙村長選舉是於2000年12月，終審法院在判決布袋澳和石湖塘村個案時，裁定以往村代表選舉拒絕非原居民的參與，是違反了人權法及性別歧視條例。政府為遵守終審庭裁決，制訂了一套新的村代表選舉安排，令非原居民有資格競逐村代表一職的「雙村長制」。

　　當年，鄉議局決策層支持政府推出的雙村長制，因應當時新界都市化，愈來愈多非原居民遷入新界，而非原居民和原居民的比例七比三，村選引入非原居民代表，可以加強鄉議局的代表性﹔在選舉事務處監察下的選舉更「合情合理合法」，但由於有部分鄉紳對雙村長制存在分歧，故發叔奔走於鄉局內外，向各個階層說明雙村長目的所在。