【香港商報網訊】今年中秋與國慶兩節相連形成8天長假，又時逢迎接黨的十九大召開，黃金周假日旅遊工作情況特殊、任務繁重、責任重大。全省旅遊系統認真貫徹落實省委、省政府的部署要求，嚴格落實領導帶班和值班制度，切實做好假日旅遊工作。全省黃金周假日旅遊市場秩序井然，假日旅遊經濟平穩高位增長，10月1至8日，全省接待旅遊者6147.32萬人次，同比增長22.71 %；實現旅遊收入348.64億元人民幣，同比增長29.46%，順利實現了假日旅遊“安全、秩序、品質、效益、文明”的目標。

　　旅遊業兼具投資、消費和出口“三駕馬車”綜合功能，是貼近服務民生、需求潛力大、帶動作用強的綜合性產業。當前，我省旅遊業發展存在旅遊產品供給跟不上消費升級的需求、政府管理和服務水準跟不上旅遊業快速發展的形勢。全域旅遊是在旅遊業發展面臨 “兩個跟不上”的背景下提出的，是一項重大的旅遊供給側結構性改革。發展全域旅遊要堅持問題導向，貼近客源需求做好供給側結構性改革文章，努力破解“兩個跟不上”的問題。從黃金周統計資料看，湖南全域旅遊發展勢頭強勁，充分彰顯了旅遊供給側結構性改革的成效。實踐證明，湖南省委、省政府提出把建設全域旅遊基地作為實施創新引領、開放崛起戰略重要抓手的戰略決策是完全正確的。

　　一、堅持以人為本，從客源地講目的地故事，促進客源結構優化調整

　　近年來，我省積極順應和把握城鄉居民消費升級大趨勢，認真貫徹落實以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞服務提升人的價值、促進人的全面發展研究部署全域旅遊基地建設，深入開展旅遊客源地需求調研，從旅遊客源地需求的角度重新審視旅遊目的地建設，注重挖掘和釋放遊客在不同年齡段、不同出行方式、不同旅遊季節和異地居家式生活體驗等方面需求的旅遊消費潛力，貼近客源需求不斷創造新供給，吸引了大量外省和境外的遊客來湘旅遊，推動了我省客源結構的不斷優化調整。

　　在黃金周之前，我省先後舉辦了2017年中俄紅色旅遊合作交流系列活動暨首屆湘贛邊紅色旅遊節、中國湖南第八屆旅遊產業博覽會、中國湖南第十五屆國際旅遊節和湖南秋季鄉村旅遊節等重要節會話動，集中宣傳湖南新投資新供給的旅遊新景區新業態新產品，營造了良好的假日旅遊氛圍。黃金周期間，到湖南長沙、韶山、張家界等地旅遊的外省遊客比例占6成以上，僅長沙南站為旅行社預訂的高鐵團隊票就超過3萬張。從黃金周團隊遊情況看，在湖南的旅行社接待廣東、湖北、河南、河北、江蘇等省來湘遊客達10.66萬人次，在湖南的旅行社接待入境旅遊團隊574 個，接待入境遊客8349人次。僅湖南國旅國際旅行社8天假期接待日本、美國、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、越南、菲律賓和臺灣、香港的客人就有 1242人。這表明旅遊業已成為湖南對外開放的“重要視窗”。

　　二、推動“需求疊加”融合創新，不斷增加旅遊新投資新供給，促進旅遊產品結構優化調整

　　近年來，全省旅遊系統積極適應從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變的新要求，破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，善於在新常態下謀劃推動全域旅遊工作，發揮旅遊業搭建平臺、促進共用、提升價值的特殊功能，以旅遊業為核心，以（文化+科技+金融+N）×旅遊業為主要模式，按照“抓兩頭，促中間”的思路，一頭抓好旅遊規劃和標準制訂，一頭抓好市場促銷和市場監管，中間是為跨界融合的相關領域和產業搭建供需對接平臺，推動形成旅遊業與相關領域產業全方位、深層次、寬領域的融合發展新格局。近年來，我省全面貫徹落實《湖南省消費導向型旅遊投資促進計畫》，堅持把旅遊規劃、旅遊項目和旅遊投融資緊密結合起來，推進跨界融合創新發展，努力把旅遊業培育成為全省投資的重點、消費的熱點和開放的亮點。去年以來我省在深圳“文博會”、上海“滬洽周”和香港“港洽周”期間舉辦湖南旅遊投資項目招商推介會，累計簽約旅遊項目59個，簽約金額1113.48億元。2016年，湖南完成旅遊投資首次突破1000億元，達到1032.56億元，同比增長30.67%。今年上半年，全省在建重點旅遊專案423個，總投資5430.91億元。根據假日旅遊市場的需求特點，我省有針對性地組織推出了一批適合不同消費需求的旅遊新景區新業態新產品，不斷增加旅遊新投資新供給豐富假日旅遊市場，取得了明顯成效。從黃金周假日旅遊市場運行情況看，呈現如下三大特點：

　　特點一：新景區新業態倍受遊客青睞、持續火爆。一是新景區帶動形成假日消費新熱點。全省14家重點高等級景區（含5A景區）共接待遊客482.55萬人，同比增長5.99％，實現門票收入4.0億元，同比增長15.49％，總體保持平穩增長。與老牌景區相比，新興景區呈現快速增長的強勁勢頭。黃金周期間，張家界大峽谷景區一次性進景區遊客達11.82萬人，接近武陵源核心景區和天門山景區的接待量。新改進後的常德桃花源景區煥然一新，累計接待遊客超過12萬人次；永州“零陵古城”共接待遊客超過20萬人次；岳陽洋沙湖國際旅遊度假區共接待遊客超過13萬人。二是鄉村休閒產品受到熱捧。黃金周期間，長沙慧潤、銅官窯、張家界石堰坪3個國家鄉村旅遊創客示範基地共接待遊客12萬人次；旅遊帶動脫貧的江永勾藍瑤寨8天接待遊客突破30萬人次；漵浦雪峰山景區接待遊客183萬人次、同比增長60%，其中10個鄉村旅遊扶貧村接待遊客5萬人次。張家界“五號山谷”、岳陽“自在平江”和長沙地球倉等特色民宿節前預訂火爆、一房難求。長沙市包括膠囊旅館等在內的非標準住宿設施出租率達到了90.99%的火熱狀態，比飯店賓館88.94%的出租率還要高。三是古鎮古村游產品吸引遊客眼球。黃金周期間，除鳳凰古城外，長沙湘江古鎮群接待遊客50萬人次；寧鄉縣炭河古城景區接待遊客達35萬人次；湘西芙蓉古鎮、邊城茶峒景區、懷化洪江古商城、岳陽張谷英等古鎮、古村落接待遊客均在5-15萬人次之間。四是康養旅遊產品成為出遊新選擇。黃金周期間，甯鄉灰湯、郴州汝城和邵陽魏源（高州）等共接待體驗溫泉養生的遊客超過25萬人次。湘潭昭山風景區正在建設打造“湖南健康產業園”，此次黃金周該園區第一次推出健康旅遊項目，黃金周8天累計接待4.57萬人次。五是寓教於樂的研學旅遊產品嶄露頭角。韶山景區推出的紅色教育產品，國慶中秋假日8天累計接待51.35萬人次；作為全國首家以飛行為主題、以航空航太科普教育為目的的綜合性旅遊研學新業態，黃金周期間，長沙飛行體驗館每天上午舉行的獨特的風洞升旗儀式，宣傳愛國主義精神，成為湖南一道靚麗的國慶旅遊風景線，共接待遊客6.5萬人次，其中航空航太科普教育共接待人數逾2萬人次。

　　特點二：自駕遊推動假日旅遊市場繁榮。據統計，10月1-8日在湖南的旅行社團隊9451個，接待人數22.72萬人。其中,在長沙的旅行社團隊1278個，接待人數4.3萬人；在張家界的旅行社團隊4980個，接待人數11.93萬人。可見，旅行社團隊游不再是黃金周假日出行的主體，自駕旅遊群體已成為假日旅遊的主力軍。近年來，我省高度重視自助自駕遊發展，組織編制了《湖南省自駕車房車營地發展總體規劃》，積極強化自駕車旅遊公共服務設施建設，全省規劃建設的200多個自駕車房車營地有50個初具規模。這次國慶中秋假日，張吉懷、環洞庭湖和沿平汝高速的大湘東旅遊經濟帶吸引了大量的自駕遊客。長沙慧潤、光明谷、常德柳葉湖、湘潭水府廟、郴州三合旅遊區、益陽茶馬古道、張家界慈利縣羅潭村、岳陽幕阜山、婁底大熊山、懷化靖州排牙山、通道萬佛山等景區內的自駕車房車營地遊客接待呈現飽和。據不完全統計，全省各市州假日期間新建成並投入使用的景區停車位超過1萬個，新增臨時停車位近20萬個，接待自駕車旅遊車輛近200萬台次。其中，郴州假日期間新增景區停車位8000個；岳陽洋沙湖國際度假區自駕游車輛達13828輛；長沙16個景區日均接待自駕車輛15000台左右；新寧崀山景區新投入3個停車場，新增車位800個；株洲日均接待自駕車輛5500台；永州市投放車位13.5萬個，自駕遊車輛總計33萬輛；張家界共接待自駕車17.18萬台次。同時，各地為解決長假旅遊停車難的問題，各主要旅遊目的地城市臨時調度學校、機關、街道等各方停車場資源，盡可能方便外地遊客車輛停放。今年國慶中秋假日8天，全省累計組織旅遊自願者近5萬人次，分赴各城市主要交通路口、旅遊景區停車場、高速出入口等地，開展文明旅遊和旅遊安全宣傳、疏導旅遊交通、提供旅遊諮詢服務等工作。其中，張家界市安排志願者7000多人次，在29個網站及景點為遊客提供旅遊相關服務。

　　特點三：民俗文化和旅遊演藝活動增強假日娛樂消費體驗。據不完全統計，9月30日以來，全省各地組織開展美食節、文化藝術交流展演、國慶焰火、帳篷音樂節等系列文化旅遊活動300多場次。全省各地旅遊演藝節目豐富多彩、精彩紛呈，有7個市州的10個景區共演出大型旅遊演藝節目130場，其中，張家界《天門狐仙》和《魅力湘西》等旅遊演出持續火爆，全市共演出75場，接待遊客14.94萬人。韶山《中國出了個毛澤東》、鳳凰《邊城》、寧鄉《炭河千古情》、常德《桃花源記》、瀏陽《瀏陽河上》等旅遊演出也受到遊客熱捧。寧鄉的炭河古城景區於7月初開園試營業，截止10月8日，《炭河千古情》累計上演300場，接待遊客100萬人次。國慶加中秋8天長假場場爆滿，共計演出46場，接待遊客35萬人次，極大增強了遊客的假日娛樂消費體驗。

　　三、深化開放合作，共用“流動錢包”，促進消費結構逐步優化

　　景區是旅遊的核心資源。全域旅遊對於景區的新要求，就是讓景區打開自己的圍城，通過弱門票化將更多週邊的資源主體納入進來，從而帶動週邊的更大發展。長期以來，旅遊人均消費偏低一直是湖南旅遊發展的痛點和短板。據統計，2015年我省旅遊人均消費只有739元，“十一”黃金周旅遊人均消費只有535.86元，均低於全國平均水準。重要原因之一是湖南的景區不收費的多，湖南共有331家A級景區，其中免費A級景區123家(含3A級以上紅色旅遊景區42家)，占全省A級景區的比重高達37.2%，“門票經濟”靠不住，倒逼我省深化開放合作，逐步實現從門票經濟轉變為綜合消費。

　　旅遊業最大的優勢在市場，湖南每年要接待國內外旅客6億多人次，全國每年要接待國內外遊客47 億人次，龐大的旅遊市場需求是“流動的消費”經濟形態。發展全域旅遊不能封閉、必須開放。近年來，我省堅持品牌引領，大力實施“錦繡瀟湘”旅遊品牌建設工程，秉持資源共用、產品共建、市場共拓、資訊共用、互利共贏的原則，實行對外開放和區域合作，以打通張崀桂旅遊走廊為重點，加快推進張吉懷旅遊經濟帶規劃建設，健全完善張吉懷旅遊共同體、崀山生態文化旅遊區、張家界南線旅遊合作區等區域旅遊合作聯盟，實施重點項目帶動，完善重大節會推進機制，推動形成統一旅遊品牌、統一規劃線路、統一產品開發，統一宣傳促銷、統一監管服務，實現區域無障礙旅遊。

　　近年來，新的旅遊形式層出不窮，在“遊”的形式不斷出新的同時，遊客對“購”的需求也在發生變化，旅遊商品也逐漸從旅遊紀念品、工藝品、農副產品的小圈子，逐步向包括旅遊裝備、戶外休閒用品、智慧旅遊產品等更廣闊的旅遊商品領域邁進。我省突出文旅創意引領作用，推動運用移動互聯網技術，充分挖掘原生地域文化，開展鄉村旅遊創新創意設計大賽，培育一批鄉村旅遊創客基地和旅遊創客，以文旅創意引領推動鄉村特色旅遊商品開發。今年湖南第八屆旅遊產業博覽會通過開展湖南省旅遊商品大賽、“湘西有禮”旅遊商品評選活動、並舉辦首屆湖南旅遊裝備製造業論壇、在旅遊裝備展示區集中呈現房車、直升機、船屋等旅遊裝備製造新業態供觀眾瞭解和體驗，都是為了加快推動我省旅遊商品研發、設計、生產和銷售，破解旅遊購物在旅遊收入中比重偏低的難題。

　　省第十一次黨代會以來，我省堅持融合創新、開放合作，加快推進全域旅遊基地建設，圍繞旅遊產業鏈各旅遊要素，特別是特色住宿、餐飲、購物、娛樂等短板，植入文態、創新業態，進一步延伸旅遊消費鏈條，促進了旅遊消費結構逐步優化。據統計，“十一”黃金周湖南旅遊人均消費從2015年的535.86元增長到今年的567.14元。初步預計，今年全省旅遊人均消費將從2015年的739元增加到873元。