10月23日，由中共哈爾濱市委宣傳部、哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的「推動高質量發展」系列主題新聞發布會第五場——優化營商環境專題新聞發布會舉行。哈爾濱市市場監督管理局黨組成員、副局長孫剛針對哈爾濱市在企業開辦方面所做的工作及取得的成效進行介紹。

哈爾濱市市場監督管理局黨組成員、副局長孫剛

    孫剛表示，哈爾濱市企業開辦工作，是營商環境的重要組成部分。哈市的企業開辦便利化改革工作，從2018年啟動到現在，已經持續六個年頭了。在市委市政府領導下，市營商環境局統籌部署和大力推動下，全市企業開辦的時間從原來的11.5天，壓縮到現在的平均4小時內辦結，企業開辦的制度性成本從幾百到一兩千元，壓縮到「零費用」，企業開辦便利度從過去要跑七個以上的窗口、一項一項的辦，到現在將營業執照、稅務發票、印章刻制、社保登記、就業登記、醫保登記、公積金開戶、銀行預約開戶等8個事項，整合為「一件事一次辦」，企業開辦便利化水平進入全國一流行列。哈市企業開辦、市場監管評價指標在全省優化營商環境第三方評價中保持前列。其中，市場監管指標還被國家發改委確定為市場主體滿意度提升最快的城市之一，相關經驗做法在全國營商環境會議上作交流推介。

    去年以來，市市場監督管理局在企業開辦便利化改革主要措施有四項：

    一是在全國首創實現了「個轉企一件事」8個事項同步辦理。個體工商戶轉型升級為企業由原來的「個體註銷+企業設立」，改革為一次性變更登記，保留原有的商譽價值和經營延續。實現了「繳納稅款」自動驗證，註冊表單「智能預填」，「稅務、刻章、社保、醫保、公積金、銀行預約開戶」等變更事項一次性辦理。其中，個體診所轉型升級時，還可以同步辦理醫療機構執業許可證變更登記。

    二是創新開展企業開辦銀行幫辦、代辦規範化服務。市域內除20個行政審批服務大廳外，還聯合工商銀行、農業銀行、中國銀行、交通銀行、建設銀行、哈爾濱銀行、招商銀行、農商銀行等8家銀行的114家網點，在其業務服務大廳，設置「企業開辦銀行代辦指定服務機構」幫辦代辦專區，申請人就近選擇銀行網點，即可免費辦理開辦企業業務，同時，可以一併辦理銀行開戶，省錢、省力又省時。

    三是推出企業遷移登記一件事改革舉措。針對企業遷移多次跑、兩地跑、時間長的問題，市市場監督管理局想企業之所想，及時優化調整企業遷移線下辦理流程，讓數據多跑路、企業辦事人員少跑腿，實現企業遷移「最多跑一次」。改革後，對於市域內通過全程電子化辦理登記，且跨區、縣（市）登記機關遷移的，申請人可直接向遷入地所在登記機關申請辦理，不再需要向遷出地提交材料或辦理相關手續，最大限度減少申請人跑動次數。對提交材料齊全，符合法定形式的，承諾1個工作日內辦結。

    四是企業開辦大禮包迭代升級。運用政府財政資金對新開辦企業免費贈送名稱章、財務專用章、法定代表人章、合同專用章，製作有效的「惠企政策清單」、二維碼，辦事群眾「掃碼」即可閱讀政策全文。同時，電子印章系統也已經全面上線，企業在申請政府免費贈送印章的同時，可以免費申請使用企業電子印章。今年以來，全市已經贈送印章3.87萬套，為申請人節省費用960萬元。

    在一系列惠企政策綜合作用下，今年1月至9月，全市新登記經營主體14.03萬戶，同比上升11.95%，日均登記經營主體742戶。其中，新開辦企業4.29萬戶，同比增長15.96%，增長率居東北三省4個副省級城市首位。應當說，全市經營主體呈現量質齊升態勢，為全市穩經濟、促就業提供有力支撐。（記者 張曉磊 實習生 白雨彤）