去年冰雪季以來，「爾濱」社會各界「掏心窩子」的「實誠勁」，贏得了市民和遊客的信賴。10月23日，在由中共哈爾濱市委宣傳部、哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的「推動高質量發展」系列主題新聞發布會第五場——優化營商環境專題新聞發布會上，市營商環境局黨組成員、副局長楊東明圍繞加強誠信建設方面所採取的務實舉措進行介紹。

哈爾濱市營商環境局黨組成員、副局長楊東明

    楊東明表示，今年以來，市營商環境局持續放大冰雪旅遊火爆「出圈」的綜合效應，深入推進社會信用體系建設，發揮出「信用有價」的巨大力量，從來哈遊客「吃住行游購娛」的需求側出發，硬件軟件「兩手抓」，開展了三項活動，讓來哈遊客全行程「放心游」。

    一是搶抓機遇，選樹冰雪旅遊季「誠信之星」。今年1月，市委宣傳部、市營商環境局牽頭，會同市交通運輸局、市商務局、市文廣旅遊局、市國資委、市市場監管局、市城管局6部門，聯合開展了以「大美龍江冰雪至 捧出誠心待客來」為主題的2023-2024哈爾濱冰雪旅遊季「誠信之星」選樹活動,選出89家單位、96名個人「誠信之星」。由市領導送榮譽上門，彰顯了哈爾濱市對誠信單位和個人的榮譽引領和社會尊崇。

    二是全面融入，全方位開展「信用+旅遊」六項行動。今年8月，市營商環境局、市文廣旅遊局牽頭，聯合市委宣傳部、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局6部門開展信用評價、分級分類監管、聯合獎懲、「碼上誠信」應用、「信易游」、典型宣傳「信用+旅遊」6項行動，打出維護涉旅市場「組合拳」，樹立誠信守法經營「風向標」。截至目前，哈市開展公共信用綜合評價29萬家，「碼上誠信」賦碼60萬，檢查食品、價格、計量等9449家次，538家旅行社簽署誠信承諾，12家文旅企業獲首批省級文明旅遊示範單位稱號。

    三是擴大影響，強化「誠信示範街」矩陣建設。今年9月，市營商環境局深入開展「誠信示範一條街」建設，與全市9區9縣（市）共同發力，按照「一區一縣（市）一街」原則，以中央大街為核心，重點選擇中心步行街、主要商貿街、「網紅」早夜市等共19條街道，通過開展准入審核、主動承諾、公開亮碼、柔性執法、融媒宣傳5項措施，打造商家誠信經營、信用監管到位的「誠信示範街」。截至目前，19條「誠信示範街」環境整體升級，2926家經營主體「誠信檔案」應建盡建，公平秤應設盡設，「首違不罰」率100%。

    楊東明介紹，市營商環境局開展「信用+旅遊」專項行動等3項活動，堅持政府、企業、市民同向發力，凝聚社會各界力量，共同打造「信用哈爾濱」城市品牌。

    一是充分發揮政府引領示範作用。成立全省首家市級社會信用建設標準化技術委員會，形成「1項指南2個目錄3張清單」工作體系。出台全國首個「信用信息政務應用目錄」，31個政府部門對151個行政事項辦理前「應查必查」。全市各級政府機關公開政務誠信承諾接受社會監督；在全省率先實行公務員晉職晉級信用核查，年初至今累計核查2206餘次；實施政府部門合同履約在線監管，實現政府失信被執行人「動態清零」。

    二是信用監管引導企業重信守諾。積極構建信用監管機制，將信用監管貫穿於企業全生命周期。事前開展信用承諾，推出藥品零售許可證「承諾即換證」、住建領域「承諾即開工」；事中實施分類監管，21個部門37個領域開展信用評價，實施信用監管，對信用等級高的企業「無事不擾」，對信用等級低的企業加大檢查頻次；事後實施聯合獎懲，「紅黑名單」嵌入在線行政審批，實現「逢辦必查」。今年以來，全市1.24萬戶納稅信用良好企業，享受「銀稅互動」貸款112.69億元，限制失信被執行人任職法定代表人77人次。

    三是信用創新應用服務惠企便民。着力提升中小企業融資便利度水平，市「信易貸」平台入駐企業65.6萬戶、金融機構42家、發布特色金融產品196個，今年以來，放款27.12億元。在全省率先開展「信用代證」改革，以公共信用信息報告代替「無違法違規」證明，在上市、融資、招投標等9類應用場景，市場監管、發改、住建等50個領域推廣應用。截至目前，累計發放118張「信用代證」。

    楊東明表示，下步，哈爾濱市持續打造「信用哈爾濱」品牌，讓誠實守信在爾濱百花齊放，讓企業活力競相迸發，引導推動爾濱人人講誠信、事事重誠信，讓「信用哈爾濱」、「哈爾濱營商環境」的體驗好起來、口碑傳起來。（記者 張曉磊 實習生 白雨彤）