為貫徹落實中央及省市關於深化拓展整治形式主義為基層減負工作的部署要求，狠抓整治形式主義為基層減負工作，安徽巢湖經開區聚焦基層治理「小馬拉大車」突出問題，通過整合資源、完善機制、明細權責，全方位為基層「小馬」「減負鬆綁」，提升基層治理質效。

    整合資源 擴大基層治理「朋友圈」

    堅持以黨建引領，整合優勢資源、挖掘能人隊伍，引導各方力量從被動服務到主動參與，不斷擴大基層治理「朋友圈」。為挖掘社區治理人才，動員社區治理人才在基層黨組織領導下依法依規發揮專業、技能等方面優勢特長，在居民議事協商、矛盾糾紛調處、社區文明生活、社會事業發展等方面發揮正向引導作用，安徽巢湖經開區通過統籌群團組織、行業主管部門工作力量，組建合肥義警服務隊、行走的議事會、「鑫」青年志願服務隊等志願服務隊伍。在各級黨組織引導下，各社區通過走訪摸排，挖掘出50餘名專業技能強、熱心參與基層治理的執業律師、社區醫生、退役軍人等能人，為居民提供法律諮詢、上門問診、家電修理、免費理髮等服務，成為社區治理的好幫手。通過整合資源，進一步解決「小馬」拉不動大車缺人、缺力量的問題。同時，全區建立社區（片區）黨組織23個，以社區黨組織為軸心，選配68名紅色小管家、120餘名樓棟長，選定200多個黨員中心戶，帶動發揮先鋒模範作用。通過快遞物流行業黨委、三大片區黨建工作站摸排動員，30餘名快遞小哥、外賣小哥等新就業群體被動員起來，共同投身基層治理。

    吹哨報導 「一根針」撬動部門千條線

    為進一步破解基層「看得見的管不了、管得了的看不見」的治理痛點，安徽巢湖經開區全面推行「黨建引領、街道吹哨、部門報到」工作機制給基層賦權，讓基層治理一線隊伍「吹哨」，上級部門「報到」回應，合力解決社區解決不了、群眾反映強烈的問題。掛牌成立「為民服務中」，實行區街合署辦公，依託網格化管理系統，搭建區、街道、社區三級「吹哨報到」綜合管理平臺，按照問題收集、吹哨報到、結果回饋、核實結項、綜合評價等階段構建管理閉環，統一管理。同時，通過開展「物業經理接待日」、認領「微心願」等方式暢通群眾訴求管道擴大「哨源」，逐漸由「吹哨報到」向「未訴先辦」轉變。今年以來，通過「吹哨報到」，推動機關職能下沉街道社區，集中梳理解決了一批長期以來「不好管」的路面滲水、私搭亂建、亂停亂放、老舊居民社區管理等問題135件得到有效協商和解決。

    明晰權責 讓基層有精力為民辦事

    為基層減負，就是要做好「減法」、明晰權責，為基層鬆綁。今年以來，全區持續推進整治形式主義為基層減負工作，明晰基層權責，根據《關於賦予各鎮街部分縣級審批執法許可權的通知》，進一步明確街道權責清單和配合事項清單，制定公佈審批事項清單、行政執法事項清單和配合事項清單185項。對村、社區基層掛牌進行全面清理，對公共場所外部標牌、辦公場所外部標識和內部標牌統一按照4+2+9規範保留範圍，對確有典型性的工作，最多可分別加掛1個辦公場所內部標牌，並報上級組織、民政部門備案，辦公場所內部標牌最多不超過12塊，目前村居掛牌均按照省市有關要求予以規範，清理各類標識標牌132個。開展「指尖上的形式主義」摸排整治，對現有工作群組進行整合、清理、匯總，共整合和清理工作群組89個。（何穎晨 龔舒斌）