社區治理的探索創新與改革升級,是中國式現代化在基層的生動實踐。近年來,四川天府新區瞄準社區基層治理「細微末節」不斷改革創新,推動社會治理體系系統性變革,努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
深化服務內涵 多元服務提升改革成效
上午11點左右,天府新區華陽街道南山社區的「鄰里朋廚」社區共享食堂里,幾位老年居民早早地坐在食堂裏面的休閒區吹着空調。隨着飯點臨近,青筍燒雞、小雞燉蘑菇、紅燒魚、木耳肉片……相繼熱鍋出爐的菜品大多少油、少鹽、少糖、少辣,且口感更為軟爛,收穫了老人們的一致好評。
南山社區黨委副書記陳相汐介紹,社區打造共享食堂的初衷是為了提升轄區居民的幸福感和生活品質,特別是解決轄區內高齡、空巢、獨居老人的用餐問題。「我們為60歲以上的老年人辦理了專門的就餐卡,對其進行雙重補貼,即商家讓利+社區補貼方式,並且年齡越大補貼力度越高!」
記者了解到,天府新區各個社區近年來正在推行一項「小區架空層改革」,利用小區樓棟的架空層,打造公共活動空間,配置兒童樂園、圖書室等功能區域,集會客、議事、休閒等多種實用功能於一體,成為社區居民經常光顧的好去處。
其實,早在幾年前,天府新區便開始探索創新開展小區架空層改造提升工程,制定並出台小區架空層公共空間管理指導意見,相繼示範打造首批小區架空層試點72個。今年5月份,《四川天府新區直管區公園城市規劃管理創新規定(2024)》正式實施,率先在全國將底層架空確定為硬性規定,天府新區在住宅小區底層架空的改革創新實踐將在更大範圍內推廣實施,切實滿足居民希望「增進鄰里交流互動,提升小區居住舒適度」的普遍需求。
四川天府新區黨工委黨群工作部社治處相關負責人表示,針對居民需求的日益多元化和個性化,天府新區長期積極探索個性化服務定製模式,通過系列社區服務「微改革」,在保障基本生活服務的基礎上,不斷拓展社區服務內容,促進居民身心健康、能力提升和全民共享。
強化資源配置 放大改革效應
今年5月,四川天府新區麓湖公園社區近零碳排放社區試點案例,獲選國家生態環境部2023綠色低碳典型案例。這是四川省唯一入選的社區案例,也是54個入選案例中,唯一一個以社會組織麓湖社區基金會為主體申報的入選案例。
據麓湖社區發展基金會黨支部書記楊璐介紹,社區採用了創新形成多元主體共創共建的綠色家園運營模式,通過社區基金會撬動社會資金投入近零碳社區建設,其中共建共治累計投入600萬元,設施設備、建築節能改造等由企業投入上千萬元。
支持社區低碳環保、議事協商、社區節日、兒童友好、社區教育、殘障融合……據介紹,麓湖社區發展基金會的功能服務已逐步實現居民公共需求全方位覆蓋。目前基金會正在積極探索在地商業消費捐、居民樂捐,同時,還通過培育、孵化、投資社區的社會企業,使社區商業收益可以回到基金會,基金會再反哺社區的長效發展,使之實現社區資源充分整合,真正做到取之於民、用之於民。
數據顯示,成立四年多以來,麓湖基金會總吸納社會捐贈資金3000餘萬元,成功培育孵化4隻冠名專項基金,1隻社區微基金,18隻小區微基金,並孵化志願者骨幹1478名,累計志願服務時長超過10萬小時。
通過政策引導、資源配置,天府新區在基層治理改革過程中,一直鼓勵基層社區與其他政府部門、社會組織和企業加強協作,整合社區內外資源,實現資源共享和優勢互補,推動公共空間共建、公共難題共治、公共服務共享,實現社區各美其美、美美與共。
共建共治共享 賦能改革發展
秦東社區位於天府總部商務區核心區域,是典型的產城社區,轄區企業多、企業商事糾紛多是其顯著特點之一,為此,秦東社區因地制宜開設「磊哥調解站」,以社區黨組織為「戰鬥堡壘」,充分導入所在天府中央法務區法務資源,提供法治宣傳、矛盾糾紛化解、法律援助服務、人民意見徵集等多項實用功能服務。數據顯示,「磊哥調解站」成立三年以來,始終秉持公平中立原則, 成功調解各類矛盾糾紛1200多起, 其中重大糾紛10餘起, 涉及金額1900餘萬,轄區企業和群眾滿意度大幅提升。
近年來,天府新區在基層治理「微改革」中始終堅持和發展新時代「楓橋經驗」,持續健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,不斷完善居委會、業委會與物業企業、駐區企業、居民以及群團組織等多元主體參加基層治理的聯動工作機制,健全「微網實格」治理體系,打造街道中心、社區分中心、一般網格站、微網格點四級陣地,形成協同治理的「合力」,實現政府治理、社會調解和居民自治的良性互動,加快完善共建共治共享的社會治理制度,切實為國家級新區改革發展夯實基礎根基。(記者 付莉莉 供圖/四川天府新區融媒中心)