7月24日，西安市政府新聞辦舉行西安市科技創新與產業創新深度融合發展政策措施解讀新聞發佈會。西安市政府副市長孟浩介紹，西安按照「強化企業主體地位——做大企業規模能級——開放政府應用場景」的基本思路，堅持創新供給端、企業需求端、政府服務端協同發力，集中出台3大方面9個政策文件，全力當好科技創新和產業發展深度融合的有力組織者和緊密合伙人，推動基礎研究、技術應用、產業轉化、場景應用、市場拓展全鏈條有機銜接，從底層和源頭上推動全市經濟可持續高質量發展。

西安市政府副市長孟浩介紹情況（謝偉 攝）

    聚焦強化企業主導  激發創新活力和融通能力

    西安出台《強化企業創新主體地位推動科技創新與產業創新深度融合發展若干措施》《關於支持中國西部科技創新港打造教育科技人才一體化發展示範區的若干措施》《促進未來產業創新發展實施方案》三個文件。主要突出3點：

    突出企業創新主體地位。從支持企業增加高質量科技供給，培育壯大科技企業群體，強化企業主導的產學研用深度融合，推動高校、院所、機構服務企業創新，強化政府創新組織者和創新合伙人作用等5個方面，制定21條具體舉措，明確提出到2026全市規模以上製造業企業研發機構全覆蓋，企業研發投入經費佔全社會研發投入經費比例達到60%左右。

    創新科研組織方式。注重發揮企業需求為牽引的整合作用，變過去企業圍着高校院所轉為高校院所圍着企業轉，重點支持企校共建協同創新平台、共同開展科研攻關，推行「校招企用」引才育才模式，推動高校院所服務企業創新，不斷深化「三項改革」，探索「實驗室+產業化公司」模式，促進更多科技成果樣品變產品，形成產業。同時，謀劃佈局24個未來產業方向，構建西安未來產業空間格局，加快培育形成新賽道，激發新動能。

    增加高質量科技供給。依託西部科技創新港，打造教育科技人才一體化發展示範區，從佈局重大科技創新平台、建設高能級實驗室體系、引培創新型人才隊伍、深化科技體制機制改革、舉辦高水平學術研討及成果轉化對接活動等方面，進一步支持西安交通大學等駐市高校提升創新策源能力，完善創新港基礎設施、配套服務設施建設，支持重大項目招引落地，促進校地、校企深度融合。

    聚焦強化產業承載  提升企業能力和產業實力

    西安出台《製造業新型技術改造及城市試點實施方案》《製造業數碼化轉型及中小企業城市試點實施方案》《促進互聯網和軟件信息服務業發展實施方案》《支持工業企業「小升規」若干措施》四個文件。主要突出4點：

    促進企業綜合能級提升。以西安市被確定為「國家新型技術改造城市試點」為契機，把握好「試點、重點行業、全製造業推廣」三個層次邏輯，組織實施一批以「智改數轉網聯」為核心的試點項目，引導全市製造業企業在數字賦能、設備更新、工藝升級、管理創新等方面，不斷加大技術改造投入，帶動全市產業能級協同提升。

    促進企業數碼化轉型。以西安市被確定為「國家中小企業數碼化轉型城市試點」為契機，堅持企業主體、政府主導，聚焦企業發展和產業轉型需求，加快數碼技術在製造業大規模普及應用，推動製造業全行業數碼化轉型升級，助力企業降成本、提效率、擴產能、增效益。

    塑造軟件行業競爭新優勢。依託西安市互聯網和軟件信息服務產業基礎及科技人才優勢，聚焦創新賦能、拓展市場、產業招商、引才引育四個方面，促進人工智能、工業軟件、智能汽車、信創、集成電路設計、出海產業等領域與傳統產業融合發展，探索「一鏈一軟」服務合作新模式，做強西安發展「實力盤」。

    加速培養壯大規上企業。從明確培育路徑、加大幫扶力度、加強政策引導、強化工作合力等方面，針對性出台了助企開拓市場、協助企業融資、推動企業創新、強化要素支持、實施審慎監管等28條措施，增強企業內生動力，促進小微企業升級為規上工業企業，夯實全市經濟高質量發展基礎底座。

    聚焦強化應用牽引  拓展使用場景和機會供給

    西安出台《以數字政府建設推動數字經濟發展重點工作實施方案》《推進智慧交通建設實施方案》，主要突出2點：

    強化政府統籌組織作用。以場景開放牽引應用發展，重點明確了「三硬三軟一中心」的發展方向，特別是圍繞未來產業，提出支持開源晶片適配中心及產業創新中心建設。推動產業發展和企業培育從「給優惠」向「給機會」轉變，着力打造新的經濟增長點，形成「市級統籌、開放場景、應用牽引、龍頭驅動、產業協同、合作共贏」發展格局。

    統籌開放各類場景機會。圍繞交通、電力、水務、城管、環保等城市基礎設施建設以及教育、醫療、文旅、應急等行業領域，由市數據局統籌各部門智能終端場景及設備清單，鼓勵企業加速先進技術應用和成果轉化，促成項目、場景、技術、需求有效對接，為企業參與數字政府建設提供更多機會。

    「今天發佈的3大方面9個政策文件為全市加快科技創新與產業創新融合，推動經濟高質量發展確定了方向、明晰了路徑、錨定了目標，也為廣大企業參與西安經濟建設，共同做強產業、做大集群、做強品牌提供了強有力支持。」孟浩表示，下一步，西安市政府將統籌相關部門和區縣、開發區力量，制定可操作性強的實施細則，確保政策措施精準高效、直達快享、全面兌現，助力企業強筋壯骨，做大做強。（記者 胡秦玉）

頂圖：新聞發佈會現場（謝偉 攝）