5月8日，遼寧省政府新聞辦召開發佈會，由遼寧省公安廳就「全省公安機關服務對外開放和自由貿易試驗區建設25項措施」做相關情況介紹。遼寧省公安廳二級巡視員於文科，遼寧出入境邊防檢查總站副總站長王欽顏，遼寧省公安廳出入境管理局局長王濤，遼寧省公安廳行政審批處處長楊磊分別答記者問。

    據悉，為護航打贏遼寧全面振興新突破攻堅之年攻堅之戰，省公安廳廣泛徵集省主管部門和各地有關需求和意見建議，制定出台了《全省公安機關服務對外開放和自由貿易試驗區建設的25條措施》，重點在穩步擴大制度型開放、推進投資貿易便利化、維護公平可預期投資環境、提升跨境安全保障水平等四個方面提供更加優質高效安全服務，進一步優化法治化營商環境，促進高水平對外開放。

    續優化外籍人員入出境和停居留政策環境

    穩步擴大制度型開放方面，主要包括優化外國人入境政策、邊檢海港行政許可全省通用、進一步優化海港集裝箱查驗、簡化符合條件的國際貨運航班通關手續、實施更優外籍人才停居留政策、創新移民服務模式、支持引進人才落戶等措施。重點圍繞144小時過境免簽、口岸簽證、邊檢許可、口岸通關、外籍人才停居留、移民融入、人才落戶等方面，推出更加優質的服務措施。比如對急需來遼從事訪問交流、投資創業、探望親屬及處理私人事務等非外交、公務活動的外國人，可憑邀請單位（個人）出具的邀請函等相關材料，在瀋陽桃仙國際機場、大連周水子國際機場申請口岸簽證，充分發揮公安機關口岸簽證的功能優勢，為外籍人員來遼提供更加便捷靈活的途徑。

    對短期來遼從事訪問交流、投資創業、探望親屬、旅遊觀光及處理私人事務等非外交、公務活動的外國人，有正當合理事由需繼續停留的，可就近在全省14個市的出入境窗口辦理簽證延期換發補發，需多次往返境內外的，可簽發有效期不超過5年的多次有效簽證，持續優化外籍人員入出境和停居留政策環境，更好地服務我省對外開放大局。

    指導各地公安機關主動跟進對外開放重大項目

    推進投資貿易便利化方面，包括打造警企服務直通車、深化邊境互市貿易區便民服務、提供優質公安政務服務、下放公安行政審批權限、深入推行「雙隨機、一公開」監管等措施。

    重點圍繞設立專屬服務電話、設立綜合警務室、推廣「網上辦」「一窗辦」「一站辦」「預約上門辦」、放寬大型活動和車駕管及保安審批權、優化執法檢查等方面，提供更加便利的服務舉措。

    比如在打造警企服務直通車方面，指導各地公安機關主動跟進對外開放的重要園區、重點企業、重大項目，特別是瀋陽、大連、營口公安機關積極對接自由貿易試驗區企業，設立公安專屬服務電話，為有公安業務需求的重點企業單位，提供政策諮詢、政務服務、安防指導、權益保護等「直通車服務」，做到有事服務、無事不擾，讓企業隨時找得到人、辦得成事。

    維護公平投資環境  創造更安全海外環境

    維護公平可預期的投資環境方面，主要包括嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、依法嚴打侵犯知識產權犯罪、依法防範打擊經濟犯罪活動、嚴打嚴防電信網絡詐騙犯罪、從嚴打擊跨境賭博和妨害國（邊）境管理犯罪、打擊走私綜合治理等措施。比如在打擊侵犯知識產權犯罪方面，優化警企聯繫機制，實行「警務聯絡員」制度，定期開展法律宣傳，提供法律諮詢，廣泛搜集案件線索，加強知識產權領域涉穩風險研判預警，保護企業重大項目創新成果。

    同時，在提升跨境安全保障水平方面，全省公安機關深化國際執法合作、強化海外利益安全保障。重點圍繞執法合作機制、執法合作關係、配合有關部門加強海外利益保護等方面加大工作力度，創造更加安全的海外環境。比如在海外利益安全保障方面，積極配合有關行業主管部門，建立信息通報制度，對我境外投資重點企業和項目提供安保培訓服務，開展海外安全巡查。

    將在其他外國人較為集中地區建立移民事務服務站

    另據介紹，為進一步推進遼寧的高水平對外開放，助力遼寧全面振興新突破三年行動，省公安廳指導外國人才較為集中的瀋陽、大連兩地公安局牽頭，積極爭取本地區自貿區管委會支持，與相關職能部門緊密配合，於去年分別建設了移民事務服務中心，正式開展對外服務。

    瀋陽移民事務服務中心於 2023 年8月正式揭牌啟用，將涉及公安、外專、外事、商務等不同領域的44項涉外管理服務項目整合為「移民事務服務」的單一服務單元，可在移民服務中心統一諮詢、統一辦理。海外人才在瀋陽辦理創新創業及居留等手續不必再多方問詢、東奔西跑，實現了「一扇門、一件事、一窗辦」。大連自貿區移民事務服務中心於去年7月正式揭牌啟用，與大連金普新區國際人才港暨 RCEP·大連自貿片區國際人才港形成「兩港一中心」,是東北地區首個國際人才服務綜合體。目前，兩個地區移民事務服務中心已經為3394 名外籍人員提供了優質服務。

    接下來，公安機關將深度挖掘移民服務資源，並在其他外國人較為集中地區建立移民事務服務站，全力打造高水平對外開放窗口和平台，服務遼寧振興發展。（王藝橋）