日前，《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關於學習運用「千村示範、萬村整治」工程經驗有力有效推進隴原鄉村全面振興的實施意見》（下稱《意見》）以甘肅省委一號文件的形式正式公布。《意見》提出今年甘肅「三農」目標，即全省第一產業增加值增長5%，農村居民人均可支配收入增長7%，糧食麵積穩定在4000萬畝以上，糧食產量保持在1200萬噸以上。

    《意見》指出，要堅決守牢糧食安全和不發生規模性返貧底線，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，打好隴原鄉村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化甘肅實踐。

    新培育家庭農場5000＋

    《意見》提出構建現代農業經營體系。實施新型經營主體提升行動，「五有」合作社占比達到63%，新培育家庭農場5000家以上。推進農業社會化服務整省試點，實施農業社會化服務促進行動，全省農業社會化服務組織達到2萬家以上，農業生產託管面積達到3500萬畝次以上。

    同時，樹立大農業觀、大食物觀，注重全方位、多途徑開發食物資源，探索構建大食物監測統計體系，更好滿足群眾日益多元化的食物消費需求。實施設施農業現代化提升行動，加快現代節水技術和裝備應用推廣，推動設施結構與節水控制設備向宜機化、智能化轉型。聚焦解決「誰來種地」問題，以小農戶為基礎、以新型農業經營主體為重點、以社會化服務為支撐，加快打造適應現代農業發展的高素質生產經營隊伍。

    全面落實糧食安全和耕地保護責任，確保飯碗牢牢端在自己手中。根據《意見》，要落實最嚴格的耕地保護和用途管控制度，健全耕地數量、質量、生態「三位一體」保護制度體系，守住全省耕地保有量和永久基本農田保護面積；全面落實高標準農田分區分類建設內容及投資標準、貸款貼息、考核評價等政策，加快建設高標準農田，重點推進石羊河流域整區域試點和國債建設項目；堅持以水定地，統籌考慮水資源條件和糧食安全，嚴格控制耕地灌水定額、灌溉水量和面積；以實施強科技行動為牽引，推進產學研用結合，加強關鍵核心技術攻關。

    脫貧勞動力就業規模穩定在190萬人以上

    堅決守住不發生規模性返貧底線，持續推進脫貧地區加快發展。《意見》明確，要持續加強產業和就業幫扶。促進幫扶產業提質增效；實施防止返貧就業攻堅行動，充分發掘各類就業幫扶政策的增收潛力，統籌用好就業幫扶車間、公益性崗位等渠道，確保全年脫貧勞動力就業規模穩定在190萬人以上；繼續舉辦好「津隴共振興」、「魯企走進甘肅」活動，深入推進「萬企興萬村」甘肅行動，吸引更多東部企業到甘肅投資興業。

    要將脫貧縣涉農資金整合試點政策優化調整至23個國家鄉村振興重點幫扶縣實施，加強整合資金使用監管。國有金融機構加大對國家鄉村振興重點幫扶縣金融支持力度。持續開展醫療、教育幹部人才「組團式」幫扶和科技特派團選派。高校畢業生「三支一扶」計劃向脫貧地區傾斜。加大易地搬遷安置區產業就業幫扶力度，統籌抓好配套設施建設維護和社會治理，實現穩得住、能融入、有發展。

    兩年內六大特色產業全產業鏈產值超5300億

    《意見》提出加快構建糧經飼統籌、農林牧漁並舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系，把農業建設成為大產業。緊盯「牛羊菜果薯藥」六大產業，持續推進特色種植業標準化基地建設，聚焦強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，着力提單產、優品質、增效益，力爭通過兩年努力，打造10個百億元產業大縣，果、薯2個500億元左右和牛、羊、藥、菜4個千億元產業，全省六大特色產業全產業鏈產值達到5300億元以上。

    期間，大力實施「引大引強引頭部」行動和「優化營商環境提質增效年」行動，全年新培育營業收入高於1000萬元的農產品加工企業100家，新增營業收入高於2000萬元的轉規農產品加工企業50家。實施農產品加工業提級擴能行動，推進農產品生產和初加工、精深加工協同發展，引導大型加工企業在主產區布局加工產能，促進就近就地轉化增值，農產品加工轉化率達到63%以上。加快推進預製菜產業發展，優化農產品冷鏈物流體系建設，培育10個預製菜（食品）加工園區、10個預製菜品牌、100個預製菜骨幹企業、100個優質預製菜產品，推動形成產業鏈上下游聯動打造、大中小企業協同創新、一二三產業融合發展的格局。（記者 寇剛）

    頂圖：甘肅張掖黑河兩岸制種玉米基地（ 王建平 攝）