產業發展是鄉村振興的基石，鄉村發展的根本在於產業。如何破解農村產業發展瓶頸，是目前中國許多鄉村普遍存在新課題。2023年初，四川省綿陽市安州區政協會同河清鎮黨委政府，面對面開展民主協商，助力金華村破解了產業發展瓶頸，形成了該村產業興旺、村民致富增收、鄉村振新高質量發展的新氣象。

    河清鎮金華村屬於安州區較為偏遠的山村，由於長期以來存在的田塊細碎、種植分散等問題，限制了該村的農業產業發展。全村4886畝耕地中，就有2000畝是低產土地，每年每畝經濟價值不到2000元。「以前都是自己種自家的幾分田，不成規模，經濟收入也少，有勞動力的人都出去打工了，地也荒了。」金華村當地村民說到，因為缺技術、缺項目，以前只能看天吃飯，一年下來勉強維持生計。

    去年初，在安州區政協的指導和鎮黨委的支持下，河清鎮圍繞特色優勢產業，結合「同心共建現代化安州」活動，該鎮政協工作聯絡組召集住轄區政協委員、各界代表人士等，聚焦產業發展助力鄉村振興開展調研走訪，實地了解金華村農業產業發展存在的問題，面對面開展民主協商，共同探討如何破解該村產業發展瓶頸、加快推進鄉村振興步伐。「要立足資源優勢，整合閒置土地資源，把碎田塊集結銜接起來」，「充分發揮種植大戶的帶動作用」，「引進專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，通過延長產業鏈、完善利益聯結機制，在輻射帶動農業高質量發展的同時，帶動集體經濟發展。」在協商會上，與會人員積極建言。

    闖新路才會有出路。根據協商結果，河清鎮政府積極向上對接，針對田塊分散、質量不高的問題，聯繫組織土地方面的專家進行「會診」，藉助鄉村振興、高標準農田建設等項目資金，通過消壟、平田、修路、通渠等方式，改造零星分散土地3800畝，目前，每畝土地稻蔬產量增產800斤以上，土地利用效率大幅提升。針對新型經營主體缺技術、缺人才、缺勞動力的問題，邀請區農業局、鎮農業農村服務中心技術人員開展培訓，培育職業農民，將新型職業農民納入鄉土人才數據庫，按需為經營主體提供產業規劃、種植技術、產品銷售等方面指導；對於農村土地碎片化與勞動力缺乏導致土地無人種、流轉難、效益低等難題，在金花村探索建立「土地銀行」，該模式以村級集體經濟組織為依託，把零散的土地集中起來，化零為整再租給有需要的企業或種植大戶，實現規模經營。

    同時，村級集體經濟組織還通過組織村上閒置勞動力開展勞務輸出業務，形成土地銀行集中流轉——經營主體規模經營——農戶勞務輸送三方互補的利益鏈條。「耕作條件變好了，業主願意來了，流轉價格也高了，參與農戶戶均年增收1427元，集體經濟收入每年增加15萬元以上，實現了集體、農戶、業主三方共贏。截止目前，託管到『土地銀行』的土地已達2200多畝。」河清鎮金花村經濟聯合社理事長薛興全介紹，如今的金花村，產業發展勢頭旺盛。今年初，就種植上海青、蓮花白等各類蔬菜超過3000畝，帶動本村及周邊村鎮就業超過2000餘人。（記者 張寶杉 通訊員 冉忻鷺 劉繼鐸）