3月20日，2024年安徽省委一號文件即《中共安徽省委 安徽省人民政府關於學習運用「千村示範、萬村整治」工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》向社會公佈。

    在當天舉行的安徽省政府新聞發佈會上，省委農辦主任、省農業農村廳廳長汪學軍指出，今年的省委一號文件包括9個部分34條，主要內容可以用「一個目標、兩條底線、三項重點、雙輪驅動」來概括。

2024年安徽省委一號文件向社會公佈

    錨定「一個目標」

    其中，「一個目標」是指建設高質高效的農業強省。上述文件提出，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程「三農」工作的總抓手，以學習運用「千萬工程」經驗為引領，堅定不移走好質量興農、綠色發展、城鄉融合、文化興盛、鄉村善治、共同富裕等「六個之路」，勇當新時代深化農村改革的排頭兵，勇當保障國家糧食安全的主力軍，勇當農業強國建設的先行省，在推進鄉村全面振興上走在前列。

    守好「兩條底線」

    文件提出，守好「兩條底線」——確保糧食安全、確保不發生規模性返貧。

    在確保糧食安全方面，重點是加快建設「千億斤江淮糧倉」，着力提單產、穩面積、減損耗，多種糧、種好糧。

    嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，確保耕地和永久基本農田保護面積分別不低於8115萬畝、7143.56萬畝，確保糧食播種面積1億畝以上、產量830億斤以上，其中，優質專用水稻、小麥種植面積佔比超80%。

    在確保不發生規模性返貧方面，重點是落實好防止返貧監測幫扶機制，持續加強產業和就業幫扶，加大對重點地區幫扶支持力度，着力增強脫貧地區和脫貧群眾的內生發展動力。

    探索開展防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌工作，科學制定低收入人口認定標準，將符合條件的防止返貧監測對象納入低保、特困等人員範圍進行救助幫扶。

    抓好「三項重點」

    文件提出，抓好「三項重點」——鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理。

    其中，在鄉村產業發展方面，重點是堅持種養一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓，實施鄉村產業提質增效工程，打造長三角乃至全國重要的「大糧倉、大肉庫、大廚房」，把農業建成現代化大產業。

    加快打造千億級肉牛產業，推進「秸稈變肉」暨肉牛振興計劃，落實支持肉牛產業發展10條政策，力爭肉牛飼養量達200萬頭。做大做強農產品加工業，支持區域性預冷烘乾、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，新增產值超50億元加工園區3家、產值超10億元龍頭企業5家，十大綠色食品產業總產值達1.3萬億元。千方百計拓寬農民增收致富渠道，農村常住居民人均可支配收入增長7.5%。

    在鄉村建設方面，重點是以農村基本具備現代生活條件為目標，深入實施「千村引領、萬村升級」工程，分類建設、從容建設，由點及線、連線擴面，打造彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村。

    增強鄉村規劃引領效能，加強精品示範村和中心村建設，深入實施農村人居環境整治提升行動，推進農村基礎設施補短板，完善農村公共服務體系，加強農村生態文明建設，促進縣域城鄉融合發展在鄉村治理方面，重點是堅持大抓基層鮮明導向，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

    深化黨建引領信用村建設，開展第九批選派幹部輪換工作。繁榮發展鄉村文化，完成「送戲進萬村」1.5萬場以上，支持開展「四季村晚」、「和美鄉村」籃球賽、廣場舞聯賽等群眾性文體活動。

    持續推進農村移風易俗，推進高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理。建設平安鄉村，培育推廣「六尺巷」「一杯茶」「作退一步想」等調解品牌。

    強化「雙輪驅動」

    此外，文件提出強化「雙輪驅動」——科技和改革。在農業科技創新方面，重點是提升農業科技創新能力水平，強化科技與產業對接，加快形成農業新質生產力。

    繼續開展基層農技推廣人才定向培養，探索以鄉鎮為服務單元組建科技特派團。深入實施種業振興行動，開展大豆重大品種推廣補助試點。推進農機裝備補短板，探索實行與作業量掛鈎的農機購置與應用補貼資金兌付方式。大力發展智慧農業，新建數字農業工廠（農場、牧場、漁場）100個。

    在深化農村改革方面，重點是牢牢把住處理好農民和土地關係這條主線，堅決守住「四個不能」底線，充分尊重農民意願，加快推動重要領域和關鍵環節改革落地見效。

    穩妥推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點，完成2024年到期的27個縣（市、區）延包試點任務，在2025年到期的縣（市、區）各選擇1個鄉鎮同步開展試點。

    健全現代農業經營體系，家庭農場發展到32萬個，農民合作社穩定在11.5萬個左右，農業生產託管服務主體達3.9萬個，農業產業化聯合體達2000個。

    深化農村集體產權制度改革，實施新型農村集體經濟「百千萬」工程提升行動，開展「三變」改革的村佔比提高到90%以上，經營收益50萬元以上的村佔比提高到30%。（記者 柏永 孫軍）

頂圖：在2024年安徽省委一號文件新聞發佈會上，省委農辦主任、省農業農村廳廳長汪學軍介紹有關情況，並回答記者提問。