3月8日，記者在河南省政府新聞辦召開的「實事惠民生 聚力謀出彩」系列主題第十場新聞發佈會獲悉，2023年，河南投入2.21億元，完成7.5萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，取得了良好的社會效益。

    河南是老年人口大省。截至2022年底，全省60周歲及以上老年人口1862萬，佔總人口的18.86%。在老年人口中，失能、獨居、空巢老人總量較大，全省有失能半失能老年人300多萬。

    適老化改造是為了適應老年人生活需求，結合老年人的生理、心理和行為特點，經過專業的評估和方案設計，通過物理空間改造、輔助器具適配和智能安全監護設備配置等措施,對老年人的環境進行改善，從而提高老年人生活的安全性和便利性。

    完善法規政策 納入養老服務體系建設一體化推進

    河南省民政廳、省財政廳、省住建廳、省殘聯聯合下發文件，對特殊困難老年人家庭適老化改造作出部署，明確了目標任務、對象範圍、主要內容、流程步驟、管理監督等有關政策要求，指導督促各地從實際出發，因地制宜，規範有序抓好落實。

    突出兜底保障 精準認定改造對象

    河南明確，對分散供養特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭，優先予以改造。有條件的地方，可將改造對象擴大到城鄉低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭。縣市區民政部門負責組織改造申報和資格審核，重點對老年人的家庭類型、年齡、身體狀況等進行核實，確保改造對象認定精準。

    立足特殊需求 合理確定改造內容

    河南堅持需求導向，聚焦老年人所需所盼，制定了《特殊困難老年人居家適老化改造項目推薦清單》，以「室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作便利、居家環境改善、智能安全監護、輔助器具適配」為主要內容，確定了7類30個項目，將防滑處理、地面高低落差處理、安裝床邊防護欄、安裝扶手、配置淋浴椅、配置手杖、配置防走失裝置作為基本項目，有條件的地方可適當增加。還充分考慮城鄉老年人需求和生活條件的差異，在城市重點關注防滑處理、安裝扶手、配備智能預警設備等，在農村主要開展高低落差處理、地面平整硬化、輔具配置等。各地在確定改造內容過程中，做到100%入戶，工作人員與老年人面對面溝通交流，聽取意見，充分了解老年人的需求，根據老年人的居住環境、身體狀況等因素，設計「個性化定製」改造方案，實施適合每一個老年人生理特點、安全需求的設施改造和用品配置，真正做到一戶一策。

    規範流程 實行閉環管理

    全省統一規定戶均改造費用為3000元，評估驗收由政府購買服務。為解決好「怎麼改」的問題，真正讓老年人家庭放心，組織實施適老化改造嚴格按照受理申請、評估設計、施工監督、竣工驗收、資料歸檔、績效評價等步驟進行，嚴格執行統一的改造流程，注重抓住四個關鍵步驟。第一步，由特殊困難老年人，以家庭為單位自願申請，縣級民政部門按照有關標準審核確認；第二步，由專業機構工作人員入戶，對老年人身體狀況、生活習慣、住房條件等進行綜合評估，確定改造內容和具體方案；第三步，按照政府採購相關規定，擇優選定改造機構，改造機構要與評估、驗收機構相互獨立，按照規定和合同組織實施；第四步，開展改造結果質量驗收和滿意度測評。嚴格的閉環管理，保證了改造工作專業、優質、高效。

    加強協同聯動 形成工作合力

    民政、財政、住建、殘聯等有關部門，各司其職，加強配合，同向發力，形成合力。民政部門發揮牽頭作用，統籌協調，督促落實。財政部門多方籌集資金，加大經費支持力度。住建部門結合城鎮老舊小區改造和農村危房改造，同步做好適老化改造工作。殘聯優先支持重度殘疾老年人開展家庭無障礙設施改造。同時，改造工作得到街道、社區的大力支持和積極協同，為改造工作順利實施提供了有力支撐。

    河南省民政廳二級巡視員竹懷農表示，通過實施適老化改造，有效解決了老年人生活的痛點、難點，收到了良好的成效，得到廣泛好評。一方面，提高了老年人生活的安全性。通過針對老年人的特殊需求和身體狀況進行家庭環境的改造和優化，降低了老年人受傷的風險；提升了老年人生活的便利性。通過改造居家環境，適應老年人的生活習慣和身體狀況，減少了生活障礙，提高了老年人生活自理能力。另一方面，增強了老年人的社會參與。通過適老化改造，增強了老年人與社會的聯繫，提高了他們的社交參與度，使老年人更好地融入社區、融入社會。同時，促進了老年人身心健康。通過改造居家環境，讓老年人更加舒適、愉悅地生活，增進他們的幸福感。（郭延）