財政司司長陳茂波今日（2日）出席立法會財經事務委員會，介绍香港經濟狀況及2025/26年度財政預算案諮詢。他表示，香港經濟步伐放緩，預測2024年全年實質本地生產總值增長將修訂至2.5%；基本消費物價通脹率的預測向下修訂至1.1%；計及發行債券收入和償還到期款項後，初步估算2024/25年度綜合赤字約1000億元，高於今年2月公布財政預算案時預計的481億元。

    香港經濟第三季增長步伐放緩

    陳茂波指出，在外圍情況方面，環球經濟在今年第三季呈現減弱迹象。第三季內地經濟增長稍為放緩，但經濟活動在臨近季末時有所加快，並於10月進一步加強。美國第三季經濟增長步伐略為減慢，歐元區經濟增長則維持溫和；其他亞洲經濟體的經濟增長大致維持穩健。由於全球通脹放緩的趨勢持續，主要央行在季內放寬貨幣政策，加上地緣政治局勢升溫，貿易摩擦持續加劇。

    陳茂波又指，香港經濟在第三季繼續按年擴張，但步伐有所放緩。第三季實質本地生產總值按年增長1.8%，而上一季則增長3.2%；整體貨物出口增長減慢，服務輸出則進一步上升；整體投資開支亦進一步增加，不過，私人消費開支繼續下跌。經季節性調整後按季比較，實質本地生產總值在第三季下跌1.1%，今年全年實質本地生產總值增長預測由8月覆檢時的2.5%至3.5%，將修訂至2.5%。首三季合計經濟按年增長2.6%。

   第三季香港整體貨物出口增長減慢

    陳茂波介紹，對外貿易方面，香港整體貨物出口繼上一季按年實質上升7.5%後，第三季增長4.0%。整體貨物出口增長減慢，主要是由於一些主要市場的經濟增長放緩。按主要市場分析，輸往內地的出口繼續明顯上升。輸往美國的出口增長步伐放緩，輸往歐盟的出口則反彈，但輸往多個亞洲主要市場的出口下跌 。

    服務輸出繼上一季按年實質增長1.1%後， 第三季進一步上升2.4%。金融服務輸出隨着跨境金融及集資活動改善而進一步上升；商用及其他服務輸出亦隨着經濟擴張而進一步增長。隨着訪港旅客人次及區內貿易往來增加，運輸服務輸出繼續增長。旅遊服務輸出則在旅客消費模式改變和港元匯率高企的影響下繼續下跌 。

    私人消費開支第三季進一步下跌

    內部經濟方面，隨着市民消費模式改變，消費活動在第三季仍然疲弱。私人消費開支繼上一季按年實質下跌1.6%後，在第三季進一步下跌1.3%。隨着整體經濟增長，按本地固定資本形成總額計算的整體投資開支繼上一季按年實質上升4.1%後，第三季上升3.7%。

    截至今年6月底，香港的外來直接投資總存量達20萬億元，為本地生產總值的6.5倍 。根據按來源地劃分的最新數據，截至2022年年底，內地繼續是香港外來直接投資的最重要來源地之一，佔外來直接投資總存量約30%。

    8至10月失業率處於3.1%低水平

    勞工市場方面，勞工市場維持偏緊。8至10月經季節性調整的失業率處於3.1%的低水平，較第二季微升0.1個百分點。就業不足率微跌0.1個百分點至1.1%。8至10月勞動人口及總就業人數分別較第二季上升9900人和3800人至3827900人和3707100人 。

    8至10月期間各個行業的失業率與第二季相比變動不一。當中，藝術、娛樂及康樂活動業失業率上升0.7個百分點至3.1%，零售業上升0.4個百分點至4.3%，餐飲服務活動業上升0.4個百分點至5.1%。建造業的失業率亦上升0.2個百分點至4.4%。另一方面，一些行業的失業率下跌，包括運輸業下跌0.4個百分點至2.2%。金融 、保險 、地產 、專業及商用服務業下跌0.3個百分點至2.5%，以及進出口貿易及批發業下跌0.2個百分點至3.1%。就整體低薪行業而言，失業率上升0.2個百分點至2.7%，仍屬低水平 。

    按技術階層分析，8至10月較低技術工人的失業率較第二季上升0.2個百分點至3.3%，較高技術工人的失業率則下跌0.4個百分點至1.9%。

    第三季就業收入繼續穩健增長

    機構調查顯示，工資及勞工收入在第二季繼續錄得按年升幅。平均工資率在6月以名義計算按年進一步上 3.7%。扣除通脹後，平均工資率以實質計算上升1.9%。以就業人士平均薪金指數計算的勞工收入，在第二季以名義計算按年進一步上升3.5%，以實質計算上升2.2%。

    近期的綜合住戶統計調查數據顯示，就業收入在第三季繼續錄得穩健的按年增長。全職僱員的每月就業收入中位數以名義計算上升6.7%，以實質計算上升4.2%。 

    住宅物業市場維持淡靜 非住宅市場仍然疲弱

    住宅物業市場在第三季大部分時間維持淡靜，但自美國於9月開始減息後重拾動力。送交土地註冊處註冊的每月平均住宅物業買賣合約總數，由第三季的3408份顯著上升至10月的4697份，和過去5年錄得的每月平均水平相若。

    整體住宅售價在第三季下跌5%後，在10月上升1%。10月的住宅售價較2021年9月的高峰低27%。與此同時，整體住宅租金在7月至10月期間進一步上升1%，儘管升勢在此期間的最後兩個月趨向緩和。10月住宅租金較2019年8月的高峰低3%。

    非住宅物業市場在第三季仍然疲弱、交投活動繼續疏落，售價和租金維持偏軟。整體寫字樓、零售舖位和分層工廠大廈的售價均在第三季內進一步下跌6%。寫字樓的租金在同期下跌2%，零售舖位和分層工廠大廈的租金則無甚變動。

    基本消費物價通脹維持輕微

    通脹方面，基本消費物價通脹整體上維持輕微 。撇除政府一次性紓緩措施的效應，作為反映基本通脹走勢的基本綜合消費物價指數，在今年7月至10月按年上升1.1%，第二季的升幅為1.0%，而首10個月平均為1.0%。

    今年全年GDP增長預測修訂至2.5%

    陳茂波表示，儘管最近外圍環境變得更具挑戰，但主要央行的貨幣政策預期進一步放寬，加上國家最近推出多項提振經濟的措施，將有助支持本地市場的氣氛和活動。中央政府的多項惠港措施，加上特區政府各項提振市面氣氛的舉措，以及資產市場氣氛好轉和就業收入增加，均有助推動市民和旅客在本地市場的消費。因此預期香港經濟在今年餘下時間將會繼續保持動力。

    陳茂波指，考慮到今年首三季的實際數字、全球政經局勢的變化，以及本地經濟情況的最新發展，2024年全年實質本地生產總值增長預測由8月覆檢時的2.5%至3.5%，修訂至2.5%。

    至於通脹，陳茂波說，整體而言通脹在短期內應會維持輕微。香港經濟繼續增長或會為本地成本帶來一些輕微上升壓力。另一方面，外圍價格壓力應會進一步緩和，儘管外圍環境仍有不確定性 。今年基本消費物價通脹率的預測由8月覆檢時公布的1.3%，向下修訂至1.1%，相應的整體消費物價通脹率預測亦由1 .9%向下修訂至1.7%。

    環球經濟面對不確定性 香港將受影響

    對於2025年經濟展望，陳茂波表示，2025年環球經濟將面對很多不確定性，特別是美國新一屆政府的經濟政策，指香港作為細小外向型的經濟體，無可避免會受到影響。

    對於美國候任總統特朗普表示將在上任首日對中國、墨西哥、加拿大加徵關稅，陳茂波指，若美國政府大幅加徵關稅，將嚴重干擾環球貿易及投資往來，並引發其他經濟體的反制措施，而香港出口將受到影響，特別是由內地輸往美國的轉口。

    陳茂波又預期美國新政府會實施擴張性財政政策，將打擊全球經濟信心和增長，並引發金融市場波動。

    財政赤字料遠高於財政預算案預計

    就2025/26年度財政預算案，陳茂波指，過去幾年為應對疫情和外圍環境轉變，政府推出大規模逆周期措施，但這些措施導致出現財政赤字。為保持公共財政穩健，確保經濟及社會可持續和穩定發展，公共財政需進行整固。而今年初發表的財政預算案提出一套全面財政整合計劃，透過控制政府開支增長、增加收入，以及發行政府債券，力求在數年內讓政府恢復收支平衡。其中，政府以身作則推行資源效率優化計劃，削減開支，並繼續維持公務員編制零增長。不過受地緣政局、全球經濟增長放緩等因素影響，今年資產市場仍然受壓，影響政府在賣地、樓市印花稅、利得稅等收入。在計及發行債券收入及償還到期款項後，初步估算2024/25年度的綜合赤字在1000億元左右，高於今年預算案預計的481億元。

    他說，面對來年不明朗外圍經濟環境，政府會繼續檢視收入開支和財政儲備水平，同時考慮社會當前及長遠需要，擬定相應措施和財政安排，繼續投入資源，鞏固經濟增長勢頭，改善公共服務，亦繼續提速，推進北部都會區和其他經濟、房屋發展。期望在未來數年內恢復收支平衡。