醫衛局屬下的「中醫藥發展專員」終於出爐了，身為「跨界別關注中醫藥聯席會議」召集人兼「中醫藥消費者及病人委員會」委員的黃炳逢表示，這真是千呼萬喚始出來！從特首李家超2022年10月的施政報告提出來，到2023年5月立法會正式批准開設, 過了差不多1年到現在2024年4月底，中醫藥發展專員經過了1年半的時間才正式委任出來，比起現屆政府其他雷厲風行舉措，確實是慢了一點。

黃炳逢指出，在立法會衞生事務委員會2023年施政報告有關醫務衞生局的政策措施的討論文件（立法會CB(4)977/2023(03)號文件）中，提到：「中醫藥發展專員」公開招聘工作完成及到任後，將加強中醫藥專業及政策層面的協調和統籌工作。專員會與中醫藥界緊密聯繫以共同制訂全面的《中醫藥發展藍圖》，勾畫香港中醫藥長遠發展策略及方案，預計在2025年公布。我們認為中醫藥發展專員的到任確實緩慢了，也順帶拖延了《中醫藥發展藍圖》的制定及實施，而這個藍圖的制定也相對其他政策局的藍圖滯後。要到2025年的不知道什麼月份才出台，如果到明年底才出台，就差不多要兩年時間，中醫藥發展肯定是拖延了。就像提出多年的中醫轉介權到了現在還沒有定論，影響業界。如果有一個像我們聯席會議所建議的「中醫藥局」，情況肯定不一樣。這也是我們聯席會議倡議要體制改革的重要原因。現在唯有希望新的專員能做到提速、提效、提量地制定讓大部分持份者滿意的發展藍圖。

黃炳逢認為，相關立法會文件中提到「專員會與中醫藥界緊密聯繫以共同制訂全面的《中醫藥發展藍圖》」，正如我們給政府的建議：中醫藥發展不只是中醫藥行業的事，是關乎全港市民的整體利益，亦關乎國家的醫療衛生安全及自主的大局，其覆蓋面包括中醫藥的創新科技、產業發展、中華文化傳承、教育、國際關係等等。必須充分考慮整體社會利益和訴求，緊密聯繫社會各界持份者，深入了解中醫藥消費者及病人的需要。如果專員如局方一再表示的，專員只與中醫藥界密接聯繫，討論中醫藥的發展藍圖，是否存在某種特定思維？恐怕不符合我們建議中對該專員的期望，也沒有回應到施政報告裡面中醫藥作為重要產業的發展需要。在沒有中醫藥體制改革的情況下，我們會密切注意中醫藥發展的政策措施及其進度，是否照顧到社會各界對中醫藥服務日益增加的需要。

「跨界別關注中醫藥聯席會議」對於新專員的期望和要求，在他們給特首的施政報告建議書中明確提出了，包括1. 通曉並堅持中醫藥的正統理論、傳統治療方法、臨床經驗承傳、經典名方及歷史淵源等等要素。只有不廢棄中醫藥幾千年的累積，才能站在堅定立場去管理及發展中醫藥，避免繼續以西醫管理中醫，防止中醫藥逐漸異化成為西醫藥的深層次問題。這位專員必須堅決維護中醫藥核心價值、體系、理論，同時保留歷朝歷代不斷尋求創新發展的精神，從中醫藥的本位上與西醫藥互相促進，找到最佳的平衡，為整體公共醫療衛生服務；2. 充分掌握中醫藥界的實際情況、困難和訴求，知悉國家以致全球的中醫藥及傳統醫藥的趨勢，幫助訂定合適的法律及政策，盡量為中醫藥服務拆牆鬆綁，為業界爭取更合理的待遇和工作條件，謀求真正的中西醫「並存」和「並重」；3. 全面了解社會各界對中醫藥的期望和訴求，以整體社會利益為依歸，與包括中醫藥界的社會各界一起促進中醫藥，平衡行業與公眾利益；為社會大眾作為用家及持份者做好守護的角色，讓中醫藥服務的質和量同時提高；4. 要加大與大中華地區中醫藥界及相關管理單位的交流和對接，積極引進內地寶貴的經驗、人才、資源，特別是中西醫平等協作方面，做好二十大提出的承傳、創新和發展；5. 能勇於面對及清除各種中醫藥發展的障礙，與各持份者協調制定有針對性及貼地的政策措施；能掌握政府跨部門脈絡去協調跨領域的工作。要得到行政長官的高度認可及支持，才能有效策劃中醫藥發展藍圖並貫切實施。

黃炳逢認為，新的專員有生物醫學背景是好事，可以與我們建議中的相關科研發展對接起來，其在公共衛生及基層醫療的背景也有助於把中醫藥納入公營醫療體系，希望這些都能產生積極正面的意義。至於新專員的臨床經驗是否足以讓他深切了解中醫在日常服務的急切需要，有待他與各中醫團體的廣泛交流和接觸。在現有體制下新的專員能否發揮足夠了作用，大家也拭目而待！