即將出席全國兩會的港區全國人大代表霍啟剛，其6項建議詳細內容今日（4日）出台，包括完善粵港澳遊艇自由行政策落實的建議、申辦2031年女子世界盃的建議、落實完善工時與帶薪年休假制度促進國民經濟循環的建議、打造區域農業品牌的建議、實現大灣區體育教練資格互認的建議，以及建設「粵港澳體育灣區」的建議。

　就有關完善粵港澳遊艇自由行政策落實的建議方面，霍啟剛指出問題症結所在，包括粵港澳三地存在稅差，產生巨額擔保費用；遊艇管理制度不同，導致遊艇遊不動；內地出、入境和清關手續較為繁複等。

　因應上述情況，霍啟剛提出解決建議：首先，擴大遊艇免擔保範圍。2020年6月，國務院發布了一項通知對海南省自駕遊進境遊艇實行免擔保政策；而廣東省商務廳在2020年亦發布了《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》，當中的第29條提到「建立遊艇出入境信用管理制度，取消遊艇自由行海關擔保金」，並在2022年3月對深圳市內遊艇自由行實行免擔保政策。為增加粵港澳遊艇自由行的吸引力，他建議覆蓋範圍擴大至方案中所有指定遊艇停泊碼頭的區域。

　其次，建立粵港澳遊艇自由行申報平台及完善工作流程，以解決報關和出、入境問題。他建議三地政府設立統一的粵港澳遊艇自由行申報平台，並將報關時間減少至出發後的2至3小時，以對應實際行程時間，及推出「7×24」小時預約通關、即到即檢等服務，方便遊艇用家。以及推出統一的遊艇管理辦法。他建議推出粵港澳大灣區版本的遊艇管理辦法，當中應考慮放寬對乘員定額12人以上遊艇當作客船的規限，讓遊艇可以有更大的航行自由度。

　至於申辦2031年女子世界盃的建議方面，霍啟剛建議研究以中國足球協會(CFA)、中國香港足球總會(HKFA)、澳門足球總會(MFA)三方名義聯合申辦女子世界盃。事實上，粵港澳三地將在2025年合辦全運會，區內包含啟德體育園、南沙全民文化體育綜合體等即將落成的大型場地，設施足以應付比賽需要，同時有着成熟的鐵路系統及住宿等基礎現實條件。其次，做好體育相關設施維護，做好大型賽事預備工作，同時考慮組織大灣區女子足球賽事，推動女足職業化進程，做出面向世界的大灣區女足品牌價值，打造國際盛事灣區的金名片。最後是優化免簽過境安排，完善外賓住宿政策，便利來華旅客。

　而就落實完善工時與帶薪年休假制度，促進國民經濟迴圈，提升人民幸福感的建議。霍啟剛指出，我國勞動人口存在「沒假休」、「不能休」、「不敢休」的情況，部分企業不僅未能實施帶薪年假制度，甚至存在不遵守標準工時制的現象；目前的年休假制度中假期時限與工齡長短的銜接過於僵硬，對青年勞動群體保障不夠。故此，對現有工時和帶薪年休假制度進行全面落實與完善，是提升人民群眾幸福感的客觀要求，也是擴大內需的重要一環，有助於推動形成消費和投資相互促進的良性迴圈，加快將旅遊業打造成為促進國民經濟增長的重要引擎，暢通國民經濟迴圈。

　因受上述問題影響，我國旅遊業存在以下3種現象：第一，休假制度不完善導致國內遊客出行視窗過於集中，供需矛盾突出。第二，受假期時間約束，中近程遊佔主導，加劇產業發展區域不平衡。第三，現有年假制度抑制佔旅遊市場主體地位的青年群體的消費力，無法有效釋放其出行消費潛力。故此，建議嚴格落實現有勞動法關於每周工作時間的規定；強制實施帶薪年休假相關政策，完善企業違反法律責任的規定，強化對企業年休假執行的約束；對現行條例關於年休假天數的規定進行修改，按工齡計增帶薪年休假天數。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天，首兩年每年5日，之後每年加1日，遞增至最高10日。

　另一方面，關於打造區域農業品牌的建議方面，霍啟剛認為打造區域農業品牌需要從四方面加強配合：第一，引入高校科研團隊支援，根據區域特點培育優質品種。建議推動高校農業科研機構與脫貧地區的配對幫扶模式，建立有效的產學研合作機制，優化農業科研資金投入成效。建議將科研立項與農民需求掛鉤，加強地區特色品種創新性培育等。第二，打造優質農產品品質標準，支援產品外銷。建議我國考慮制訂一套優質農產品品質標準，以大小、甜度、作物形態等因素作為評價準則，更好地塑造農產品品牌，形成對外統一標準的品牌形象，支持精品農產品海外貿易，推動出口帶富效應，提高百姓收入。

　第三，建立優質農產品區域公用品牌評選機制，推動區域農產品從地方走向國際。因應各省市對「區域公用品牌」的評選機制不對等、不統一的問題，建議放寬現行精品品牌培育條件限制，適當降低門檻，避免資源集中於頂端品牌。建議擴大優質農產品評選活動的規模和範圍，評選地區品牌名錄，帶動區域農產品「走出去」，助其亮相於國際性會展。第四，充分發揮各地農業龍頭企業的引領帶動作用，助力區域農產品全產業鏈建設。霍啟剛認為，落實上述四方面工作，指導區域農業品牌的建立，增強鄉親的獲得感、幸福感、安全感，並通過輸出優質農產品，可向世界展示我國作為農業強國的實力，講好中國故事。

　此外，關於實現大灣區體育教練資格互認的建議，為配合粵港澳大灣區體育事業協同發展，他建議循以下三方面落實：首先，研究大灣區教練資格審核統一標準，使資格考試及職稱檢定等考核機制具有一致性。其次是優化大灣區體育教練課程標準及學科架構，建立認可體育課程的名單。以及提供管道予香港教練可參與教練職稱評定，有利於拓寬香港體育人才在內地就業的職業生涯，以及提高執業便利度。霍啟剛表示，粵港澳大灣區致力推動國家體育事業進步和體育相關產業發展，盼望盡快加入有關體育教練的專業資格領域，為未來建立有效的教練職稱評價對接管道夯實實踐基礎。日後可進一步將粵港澳三地體育職業資格證書考核程式簡化至一試三證，甚或建立資格互認至三地一證，有效促進體育人才雙向流動，使香港教練積極融入國家發展大局，壯大國家體育事業人才庫。

　霍啟剛介紹明年廣東、香港和澳門將承辦第十五屆全運會，是探索大灣區制度融合、以體育凝聚人心、向國際社會展示中國式現代化「人類文明新形態」的好機會。藉着全運會的契機，他建議從四個方面推進「粵港澳體育灣區」建設：第一，在全運會後，將大灣區打造成「三地三中心」示範點，促進賽事、培訓、交流、休閒、醫療、科研、商業會展、娛樂演藝、購物餐飲等產業相互支持發展。第二，推進體育模組「硬聯通」，優化場地、資金、人才等全要素資源配置，共建粵港澳大灣區高水準訓練基地，以提升訓練和賽事成效，共育文化土壤。第三，落實體育規則「軟銜接」，打破參賽資格壁壘，統一賽事積分、等級認定等制度機制，探索建立互通互認的標準體系；探索「一事三地」、「一策三地」的創新舉措，推動規則、管理、標準等制度型開放等。第四，把體育文化「心相融」，宣揚嶺南體育文化的豐富內涵，深挖武術、龍舟、龍獅等傳統項目文化，通過展覽、展演等活動，講好一代宗師葉問、乒乓球冠軍容國團、棒球項目之父梁扶初等嶺南體育名人報效祖國的故事。（資料圖片）